陈仓区：用教育之刃，斩断贫穷代际传递之根庞文渊 苟军良

张文（化名）随三级残疾的贫困户舅舅居住在陈仓区县功镇李家崖村一组。张文幼年时，父亲因车祸去世。后来，其母因生活困难，改嫁到千阳县张家塬镇。今年秋季开学后，张文与舅舅发生矛盾，对上学失去了信心，产生了自卑感，就从县功初中辍学回家，想外出打工。校长王勤社得知后，立即带着班主任赶到张文舅舅家，给张文讲政策、树信心、鼓勇气，苦口婆心地说服劝导。近日，张文又高高兴兴背起书包重返校园。学校对张文落实了“一免一补”政策，并安排专职教师结对帮扶，强化跟踪教育引导，做好“控辍保学”工作。这是陈仓区教体局推进教育“双扶”工程的一个亮点。

近年来，陈仓区把教育“双扶”（扶志、扶智）工程作为脱贫攻坚、决胜小康的基础工程来抓，坚持教育优先发展战略，全力改善办学条件、强化师德师风建设、提升困难学生劳动技能，用教育之“刃”，斩断贫困代际传递之“根”，小康路上，决不让一个孩子掉队。

教育优先把学校建成最靓丽的“花园”

“党的十九大报告指出，‘建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。\’陈仓区西部山区山大沟深，群众居住分散，而城区人口密集，群众对教育事业发展日益迫切。但由于历史原因，城乡教育‘欠账\’多、设施薄弱。面对新时期、新任务、新挑战，全区上下树立一盘棋思想，把优先发展教育放在更加突出的位置，把最漂亮的房子建在学校，把最好的设施放在学校，把每所学校建成美丽的花园、温馨的家园、育人的摇篮。”陈仓区委书记苏国宝斩钉截铁地说。

区长王万庆多次强调：教育公平是社会公平的基础，教育民生是最大的民生，教育扶贫是最好的脱贫。财政资金要优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育需求，要对教育工作者高看一眼、厚爱一分，在全社会形成尊师重教的良好风尚。

基于这一认识，区教体局按照区委、区政府的统一部署，围绕“改造提升农村学校、扩大建设城区学校”这一目标，向上争、向内挤、向外挖，驰而不息加大对教育的投入力度，在全市率先建成了西部山区 27所寄宿制中小学。学校成为山里贫困孩子茁壮成长的乐园、放飞梦想的家园、改变命运的摇篮。在城区，陈仓高中、陈仓初中、千渭初中、实验小学、示范幼儿园等一座座漂亮的教学大楼拔地而起，成为吸引眼球的璀璨明珠。

尤其是今年以来，区教体局把实施24个“改薄项目”作为重中之重，投资1268万余元，先后对东王小学、林光小学、南阳小学等 24所中小学和幼儿园加固维修、改造升级，建食堂、换门窗、改厕所、修操场，配齐了先进的教育教学设施，绿化美化了校园，形成生态景观美、人文环境优、文化底蕴浓的现代化新校区。

阳平镇第一九年制学校教学楼与操场分离，原来为土操场，晴天扬尘、雨天泥泞，学生体育活动无法正常开展。今年暑假期间，区教体局投资 80余万元，对操场进行升级改造，跑道、足球场、羽毛球场都用塑胶铺设，还用悬浮板铺设了篮球场，使该校操场焕然一新，并向社会开放。不久前，在全区青少年校园足球联赛中，该校女子组获得第四名，位居全区农村学校之首，实现了零突破。

如今，走进陈仓区，最漂亮的是教学大楼、最美丽的是校园、最耀眼的是文化墙，营造了舒适、温馨的教书育人环境。

树德扶智“六大工程”激发内生动力

陈仓区教体局党委书记、局长王信对笔者说，教育扶贫，管理是基、教师是本、师德是魂，办好人民满意的教育，必须要建设一支高素质、高水平的教师队伍，点燃“传道授业解惑”的激情，促进资源均衡，让每一个孩子“有学上，上好学”。于是，区教体局围绕“小康路上，决不让一个孩子掉队”这一目标，发扬“倾情、用心、超越、奉献”的陈仓教育精神，持续深化校长校魂、师德师能、高效课堂、名校孵化、文化环境、全民健身“六大工程”，由“教育大区”向“教育强区”转型。

浇水浇到树根上，扶贫扶到点子上。为了强化教育“双扶”工程整体合力，区教体局通过立规矩、选能人、强技能，制定出台了鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，真正让懂教育的人办教育、搞管理、挑大梁、担重任、抓扶贫，点燃了广大教育工作者干事创业的激情。目前，善学习、比作为、爱学生蔚然成风，优秀校长和骨干教师脱颖而出。

抓改革，大学区凝聚新合力。区上把城区校与山区校深度融合，将 138所中小学、幼儿园分为 18个大学区，在师资培训、课程规划、教学研究、质量检测等方面，采取统一管理模式，促进优势互补、以强带弱、以优抚差，让优质教育资源向薄弱学校贫困生倾斜，着力打造“大学区制”教育共同体，全力推动教育均衡发展。

挖潜力，高效课堂激发新动力。各校针对个别贫困生自卑、不善表达的实际，充分发挥高效课堂的作用，利用启发式、合作式、激励式等教学手段，为贫困生创造发言、交流、展示的机会，激发潜能、善于思考、乐于合作、敢于挑战，着力培养健康向上、自信乐观的优秀品质。

传递爱心送温暖，书香校园育桃李。虢镇中学党总支书记、校长王斌峰，把“创名校、出名师、育英才”作为追求的第一目标，坚持规范化、精细化、个性化教学思路，该校连续三年高考二本上线率位居全市第二。陈仓初中校长李志锋把孩子发展、孩子阳光视为质量之本，学校以智慧的教育打造艺体特色和德育品牌，组建了 15个学生社团释放学生潜能，让每个学生都享有公平而有质量的教育，全面践行着“三年为三十年奠基”的办学理念，从而走出了一条“素质 +特长”的创新发展之路。毕业班学生张家成把校旗插到了南极，足球小子刘瑜被宝鸡中学特招录取，全区中考成绩第一名的王熙夺得全国机器人大赛第三名。

据了解，今年以来，全区教育系统3704名教师与 5722名贫困生结成帮扶对子， 1600余名党员教师与 2300余名留守儿童结成帮扶家庭，累计向贫困生发放助学金 4696万元，创历史新高。

立德扶志决不让一名贫困生掉队

治贫先治愚，扶贫先扶志。区教体局为了充分发挥教育在脱贫攻坚中的先导性、基础性作用，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，让贫困家庭子女享受均衡平等教育资源，区教体局精准发力，创新机制，从城乡学校结对帮扶、提高农村劳动者技能、山区教师队伍建设、发动社会力量参与***等十一个方面，出台了《教育脱贫攻坚实施方案》，明确了指导思想、基本原则、工作重点、保障措施等。

鼓足勇气，树立信心，坚定信念。区教体局为了激励贫困生用知识改变命运的良好心态，对 5534名贫困生建档立卡，记录他们的成长足迹，挖掘闪光点，用身边的事教育身边的人，全力抓好贫困生人生观、世界观、价值观教育，从思想上感化、学习上帮助、生活上照顾他们。

核桃园村是新街镇一个偏远的山区村，也是区教体局扶贫帮困的联系点。近年来，区教体局主要领导多次前往村上调研，与村干部、村民和贫困户面对面、实打实、心贴心交流，在全村 374户中，精准摸清了 99户贫困户 343人的情况，为他们建立信息台账，不漏一户、不落一人，并安排工作能力强、善做群众工作的区教体局优秀干部杜彬鹏担任该村第一书记。同时，全局 77名党员干部与核桃园村 99户贫困户结成帮扶对子。

为了加大扶贫力度，区教体局多方筹措资金 30万元，建起了村“两委会”阵地和远程教育信息培训基地，为村上购置了两套体育器材，硬化了 3公里生产道路， 800多名教师参加了“五帮五送”活动。协调相关部门落实项目 4个、资金 52万元，并协调市妇联为 18户家庭困难妇女及留守儿童每户送去了 1000元慰问金。同时，发展核桃、花椒、种养殖等产业，预计今年全村经济总收入达到 1500万元。 40多户贫困户依靠核桃、药材，养殖肉牛、肉羊等，甩掉了“穷帽子”。

授人以鱼不如授人以渔。陈仓区教体局依托职教中心这一平台，根据市场需求和贫困户家庭实际，开设数控技术应用、工艺美术、模具钳工、电子电工技术应用、物流服务与管理等专业，与深圳本多电子有限公司、长城电脑有限公司、上海造船厂等企业建立了稳定的合作关系，输送合格技能型人才 1万多名，学生安置率多年保持在 95%以上，实现就业一人、脱贫一户、带动一片。

面对新时代教育“双扶”工程的新情况、新任务、新挑战，陈仓区教体局将沿着十九大描绘的宏伟蓝图，以饱满的热情、务实的作风、大爱的情怀，在决胜全面小康、助推脱贫攻坚的冲刺中，担当新使命、再展新作为，让每一个贫困孩子梦想成真。

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