千阳：特色产业汇聚脱贫“源动力”

□淑丽 晓春 宏涛

人勤脱贫早，实干正当时。走进千阳大地，处处都能感受到一种撸起袖子脱贫致富奔小康的火热场面。一片片新种的花苗，一条条新修的大路，一座座新建的鸡舍羊圈，这些正在日益崛起的特色产业，逐步汇聚成群众脱贫致富的“源动力"。

2017年刚开年，千阳县就收获了省级扶贫先进县的荣誉。这份荣誉是对过去一年工作的肯定，也是对新一年工作的加油鼓励。乘胜追击一鼓作气，千阳县定下了今年脱贫攻坚的产业新思路，即“1410"工作法，简而言之就是“1"条思路(产业融合，转型升级)干到底，“4"个结合(主导产业与短线项目相结合、产业开发与美丽乡村相结合、实体搭载与能人带动相结合、劳务输出与返乡创业相结合)推进发展，“10"大路径(农旅融合、科技创新、绿色有机、技能培训、转移就业、园区带动、实体搭载、电商引导、光伏扶贫、自主创业)促增收。

据了解，目前千阳县已整合各类资金2.35亿元，扶持12个现代农业园区，带动发展各类种植业23.7万亩、养殖业12.6万头(只)，覆盖了76个贫困村和8001户贫困户。千阳人民正在用热火朝天的干劲，实干真干的勇气，掀起一场轰轰烈烈的产业扶贫新攻势。

依托地域优势 发展特色产业

对于地处偏僻山区的贫困群众来说，想脱贫致富必须依靠发展产业。特色产业是脱贫的希望，优势产业更是致富的法宝。为了让贫困群众的生活得到更多保障，千阳县将产业发展确定为重点工作，结合贫困村资源优势和传统种养基础，每个村制定一个产业脱贫好规划，依据贫困户劳动力现状和资源条件，因户施策，因劳动力施策，规划到户到人。

高崖镇阳川寺村二组村民王志义今年63岁，是村上的低保户，原本只能靠着低保和种植8亩耕地维持生计。扶贫工作组在多方考察和分析后，认为他家的情况适合搞养殖，于是帮他搭建了肉羊养殖舍和肉牛养殖舍，还帮他筹措资金购置了50只肉羊和4头肉牛，扶贫干部定期邀请镇兽医站的技术人员为其指导养殖技术，开展防疫工作。不到一年，王志义成了村上的养殖示范户，不仅不用靠低保生活，还成了带动村上其他贫困户的模范，目前已经有近十户贫困户向工作组表示要购买王志义的羊羔搞养殖。

王志义的故事并不是个例，如今在千阳县，特色产业几乎遍地开花。张家塬镇宝丰村原来有133户贫困户，扶贫干部不仅针对全村的发展制定了整体规划，还根据每家每户的实际条件，开展一户一策，让所有贫困户都有了自己的产业，其中94户贫困户有苹果园，3户贫困户种西瓜，15户贫困户养羊，可谓家家有产业。现在村上的贫困户有一半脱了贫，有了产业支撑，大家都觉得生活越来越有奔头。

用养鸡、养羊等短、平、快项目保障快速增收脱贫，用栽苹果、栽核桃等长线项目保证脱贫后不返贫。按照这一思路，如今千阳县76个贫困村，已达到了村村有产业，户户得发展的初步目标。

把握四个结合促进产业融合

产业得发展，群众才能得实惠。而“四个结合"正是破解产业融合发展的良药：主导产业与短线项目相结合，长线产业紧抓不放，短线产业因地制宜;产业开发与美丽乡村相结合，将农业与旅游融合发展;实体搭载与能人带动相结合，让农户跟着园区、企业、合作社等，实现带动发展;劳务输出与返乡创业相结合，扶持农民工、高校毕业生等人群返乡创业，既能发展新兴产业，又能以产业带动就业，可以实现双赢。

水沟镇英明村的“野菜产业"就是产业融合发展的典型代表。羊肚菌、野生红芋苗、苦苣……是农家人最习以为常的野菜，却是销往大城市的香饽饽。村民采摘山间野菜，到村上的农业综合园售菜领钱，园区负责人再将这些山间美味销往全国各地实现增收。扶贫工作组就根据英明村的实际情况，争取上级项目贷款400万元，新建1440平方米冷库和山野菜加工生产线，大力扶持企业加大山野菜收购营销，一方面可以让农民采摘野菜实现增收，另一方面也就近解决了部分村民的就业问题，实现双赢。据统计，2016年全年，该村仅销售野菜这一项就创收2200万余元，如今英明村130多户贫困户有100多户已经达到了脱贫标准。

把农业园区、龙头企业、专业合作社和种养大户等作为带动产业脱贫的搭载直通车，落实干部包扶和经营主体搭载结对帮扶双重措施，形成定位准确、布局合理、功能完善、特色明显、机制健全、保障有力的产业脱贫到户规划，这是千阳县摸索出的一条产业融合升级新路子。

实施十大路径汇聚脱贫合力

授人以鱼不如授人以渔，从原本的“输血"到现在的“造血"，从“大水漫灌"到“一户一策"，千阳县正在通过实施十大路径，汇聚起一股强大的脱贫攻坚合力，撸起袖子、甩开膀子，让贫困群众早日过上幸福生活。

“十大路径"汇聚起了千阳县产业扶贫的方方面面，结合美丽乡村建设，带动贫困户发展农家乐、民宿等产业实现增收;大力引进和推广农业新品种、新技术，构建高产、优质、高效、生态、安全农业技术体系的科技创新;支持发展海升果蔬汁、山野菜等绿色深加工项目，促进产业提质增效，带动贫困群众增收;以就业为导向，开展服装缝制、果树栽培、电商物流、家政服务、民间工艺、刺绣、计算机等多层次实用技能培训，增强贫困群众致富技能;多渠道开发就业岗位，收集省内外企业用工信息，做好需求对接，促进贫困人员转移就业;围绕苹果、奶畜、核桃等主导产业，实施搭载式扶贫，带动贫困群众实现增收;以龙头企业、合作组织、能人大户为重点，扩大搭载覆盖面，让更多的贫困户受益;发挥电商优势，大力发展农村电商，引导贫困群众通过网络销售农产品，破解农产品“卖难"问题;把发展新能源产业与脱贫攻坚工作紧密结合，通过光伏发电增加贫困群众收入;鼓励外出务工人员回乡创业，配套创业贴息贷款，带动贫困群众自主创业。具体实施的十大路径，从发展乡村旅游、推动电商引导、加大智力培训和转移就业，扶贫产业已经渗透到千阳的每一片土地，产业融合发展的共识已深入到每一位扶贫干部心中。

2017年千阳县计划实现全县整体脱贫，如何打赢这场攻坚战，十大路径为脱贫工作指明了方向。目前，村村户户都在热火朝天的干项目，每位扶贫干部都在齐心协力帮群众拔穷根：张家塬镇七一村依托全村耕地面积大、山羊养殖基础好的产业优势，扶贫工作组争取产业扶贫资金200万元，准备养殖肉羊2000头，以此带动本村及周边贫困户增收;南寨镇新西村交通便利，与苹果主题公园相邻，扶贫工作组充分发挥区位优势，提出“出租土地搭载，劳力转移就业，地租劳务双增收"的脱贫思路;城关镇侯家坡村毗邻县城西新区，工作组聘请农业专家指导论证，针对全村沙碱地、坡地多等资源特色，引进新品种红薯苗子，免费分给贫困户，采用集体出工，集体分红的种植形式，带动群众产业脱贫……

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