脱贫路上党旗红

今年以来，千阳县围绕脱贫攻坚，精准帮扶、精准施策，深化提升“三三党旗增辉行动”。对党组织职责落得实、样样工作干在先的，在支部评优台上表彰；对党支部书记承诺喊得亮、脱贫攻坚打先锋的，在书记示范岗上亮相；对党员公开承诺的事项干得实、帮扶贫困户有起色、积分位次前三名的，在党员先锋榜表彰。

“今年，我们深化提升‘三三党旗增辉行动\’，规范党组织亮职责、支部书记亮承诺、党员亮身份，落实管理和评定标准，注重评价结果的应用，使党建考核的软尺子变成了硬指标，全县上下形成了比拼争先的良好局面，为打赢脱贫攻坚战

提供了强大动力。”千阳县委书记何玲说。

支部评优台“五色预警”促党建

千阳是六盘山连片特困地区扶贫重点县。去年，在***、精准脱贫战役中，县委把党建作为引领脱贫攻坚的主抓手，实施了“三三党旗增辉行动”。今年，县上对这一行动继续深化提升，从一件件细小的事项入手，让党员站出来、喊出来、做出来，从考核评价多方面强化党建，推进脱贫攻坚。“基层党组织、党组织书记、党员，是党建的三大关键要素，只有充分激发活力，让每个要素发挥作用，才能使群众看得见、摸得着、有实惠，党建工作才会有生命力。”县委常委、组织部长冯志兴说。

千阳在全县 414个基层党组织中，推行亮明职责、建立任务清单的公开亮责，将党组织的一切工作置于群众监督之下，把党支部想干啥、怎么干、谁来干、什么时间干完等，全过程、每个节点向群众事先公开，让群众监督和评判。县上借鉴气象预警的方法，创新了“五色”管理考评法，实行季度动态考核预警公示。对基层党支部工作以百分制考核，以扣除分数多少，用“绿、蓝、黄、橙、红”五色条码标识。党支部工作每季度累计扣分 10分以下的，给予“绿色”表扬，完成任务差的依据轻重程度，分别给予“蓝、黄、橙、红”四色预警。年底依据预警次数，综合评分定星级，“四星”为最好。这种动态预警管理法，时时提醒每个党支部要为民服务、为党旗增辉。

5月 18日，记者在张家塬镇机关大院看到，“党旗增辉行动栏”里镇机关党支部公开的职责、承诺一清二楚。脱贫攻坚、重点项目等有目标任务、责任人、完成时限。在党员干部包抓苹果产业园一栏，记者清楚地看到了包抓党员姓名、电话、果园地址。（下转第二版）

（上接第一版）“今年，全镇 103名党员干部，每人包抓百亩苹果示范园，其中有两千亩是贫困户的。镇村两级每月考核，与每人岗位责任制奖金挂钩。干不好，要给支部发预警提示，个人奖金也要受到影响。”镇党委组织委员杨小亮说。“我们制定了追赶超越路线图、脱贫攻坚图和党旗引领图，责任清单到人，每季度考评，星级评价。党员个人公示打分，把任务真正夯实到个人、落实到基层，使党建的软指标变成了硬杠杠，党支部的评优台也成了党建工作的检阅台。”镇长贾国栋说。

今年以来，全县发布各类预警提示414个，“绿色”表扬预警占 126个，有 72个基层党支部登上了评优台。

书记示范岗“哭脸笑脸”看脱贫

千阳县紧紧抓住支部书记和党工委书记这个关键少数，给他们交任务压担子，把对群众承诺的事项挂牌公示、公开亮诺。县上结合阶段性工作完成情况，以“笑脸”和“哭脸”表情提示给予评价。对工作进展快、每季度累计扣分 10分以下的，在承诺公开栏记一个“笑脸”，对工作滞后的给予“哭脸”。获得“笑脸”多的三名支部书记，在公开栏展示先进事迹。这种创新举措，激发了党支部书记带领群众脱贫的热情。

张家塬镇王家庄村党支部书记何发乾承诺给群众修路 2.7公里、架设路灯、帮扶贫困户。他带领村干部跑资金联系施工队，现在，水泥路已经修通。他也成为今年第一季度登上全镇支部书记示范岗的书记之一。

水沟镇英明村党支部书记杨宝军是育苗的行家，村上争取 100万元产业扶持资金成立了金田园合作社，吸收全村 138户贫困户入社，他把自己的技术无偿传授给贫困户，带领大家发展花卉育苗产业。村上投入 100万元产业扶持资金，让百户贫困户入股到天力德山野菜食品有限公司，既打工挣钱，每年还有 700元分红。现在正是山野菜生长最快的季节，记者走进这家公司看到，几户群众正对采摘的山野菜进行分拣、过磅。企业负责人说，交售山野菜的都是上年龄的贫困户，每天能挣百元以上。仅去年，公司发放劳务费、贫困户分红和支付的山野菜款超过 200万元。“‘笑脸\’是群众的肯定，也是组织的认可，只有把事情干实干好，群众有笑脸，咱才能保‘笑脸\’。”英明村党支部第一书记张小波说。

党员先锋榜积分排序勇争先

千阳县以积分排名、确定位次的方法，对全体党员实行积分排序管理。每季度对党员给出平均积分，在镇村公共场所以积分排序公示。对积分排序前三名，进入党员先锋榜宣传展示。这一措施，激发了党员干部当先锋、勇争先的积极性。

张家塬镇王家庄村党员张建华，种有4亩矮砧苹果，果树枝叶繁茂，挂果率高，他把自己摸索的技术毫无保留地传授给其他群众，在他的带动下，周围群众作务的近百亩果园长势喜人。张建华的积分达到 78分，在支部排序第二，成为全村党员示范户，登上了村级党员先锋榜。

在城关镇冉家沟村的大棚基地，不时可见群众作务的身影。尤其引人注目的是大棚地头竖立着几个党员示范户的牌子。党员郭宝萍一次承包了村上 6个大棚，为给群众做示范，她早下地晚回家，瓜苗长得郁郁葱葱。党员冉清芳是全村引种西瓜第一人，在他的带动下，全村西瓜种植面积逐步扩大。去年，村上成立了西瓜协会，指导群众作务、销售。今年，村党支部争取产业发展资金，建成了 52个钢架大棚。群众没有种过大棚瓜，怕亏了本，没人敢承包，冉清芳一下子承包了 12个大棚，党员冉玉发承包了 6个大棚。“我们村党员的示范引领作用很明显，全村 52个大棚，有 28个是党员带头承包的，也吸引了贫困户承包大棚务瓜。全村77户贫困户，都有党员干部帮扶，党员的积分排序大多在 80分以上。”城关镇冉家沟村第一书记、脱贫工作组组长赵海平说。

党员积分制，积分排位次，使党员管理和考核由无形变成有形，党员帮扶更精准。

方阵管理法传递用人正能量

千阳县注重对评价结果的运用，依据评定的结果对基层党组织、支部书记和党员实施“方阵管理”。他们将评定的“四星”党组织、优秀书记、靠前位次的党员纳入红旗方阵；将评定的“三星”和“二星”党组织、良好和称职位次书记、合格和基本合格位次党员纳入普通方阵；将剩下的纳入后进方阵。

县委组织部副部长林金芳说，方阵管理，注重的是正向激励和反向整改。对红旗方阵中的集体和个人，优先推荐参加县级及以上各类评先树优，并对其事迹进行全面宣传和推介，个人优先列入后备干部人选。年度考核为优秀的支部书记每人奖励1.1万元。对后进方阵的集体列入整顿范围，限期整顿转化提升。对后进方阵中的书记实施诫勉谈话，限期整改。对连续两年考核为不称职的党组织进行调整。对后进方阵中的党员取消一切评先树优资格，并进行帮扶教育。

去年以来，全县涌现出“四星”党组织49个，“三星”83个，有 56名优秀党员受到省市县三级表彰。将 23名务实担当、实绩突出、群众满意的脱贫一线干部提拔到重要岗位任职。县委先后约谈镇党委书记、县级部门主要负责人 7人，党纪处分 3人。

千阳县通过方阵管理，发现最亮的“星”，形成了星光闪耀、追赶超越的态势，打造“一个典型一面旗，一批典型带全局”的群星辉耀格局。一大批党员干部在脱贫攻坚中身先士卒，为脱贫攻坚注入了强大动力。

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