增强贫困群众自我发展能力

——千阳政协关注***

本报讯(张梦楼)近日，千阳县政协召开专题议政座谈会，协商讨论了《千阳县扎实推进***工作的实施意见》征求意见稿和县政协《关于扶贫开发工作情况的调查报告》初稿。县政协主席会成员、专职常委及农业界、经济界、科技界和教育界、卫生界各参会委员，围绕“***"议题展开了热烈的讨论和建言。

“‘十二五’期间，我县瞄准‘三大贫困板块’(南北两山和山塬、山川结合部)，大力实施扶贫移民搬迁工程，建成移民新村11处，在6个移民小区新建单元式住宅楼35栋1798套，使1399户5747名居住在山区的贫困群众实现了异地搬迁，集中安置‘三无户’646户，使其居住生活条件得到了根本性改变。"县扶贫办主任王伟表示，尽管前期扶贫开发工作取得了阶段性成效，但目前全县贫困发生率高居27.1%，3.02万贫困线以下人口需要脱贫，“十三五"扶贫帮困任务艰巨。

县政协常委、经科委主任吕淑云认为，***贵在“精准"，难点也在“精准"，最难做的是精准到户。她说：“我们以前搞扶贫开发不单是‘大水漫灌’，而且把大部分资金投向了容易实施的基础设施建设项目和效果明显的产业‘大户’，对培育骨干增收产业和帮扶到户精准脱贫等难度大的工作抓得不紧，举措不力。"为此，吕淑云建议在制定出台帮扶贫困户发展到户扶持政策的同时，还要建立受扶企业和“大户"帮带贫困户利益联接机制，夯实企业和“大户"帮带责任，打牢企业、“大户"与贫困户之间的利益联接链条，使贫困户能够从多渠道、大范围得到帮扶。

“困难群众致贫原因多种多样，在因户因人而异精准施策‘输血’帮扶的基础之上，还应实施‘造血’强基工程，增强贫困群众自我发展能力，阻止贫困因素代际传递。"县民盟副主委、千阳中学副校长赵建芳发言，建议在对“无劳动能力、无生产技术、无发展资金"等特殊困难家庭进行财政补差兜底式帮扶，解决基本生活所需之外，更应关注家庭成员中未成年人的发展成长，落实各类教育资助政策，帮助下一代完成学业，接受尽可能多的职业教育，达到学有所长，学有所成，通过子女成才成就一个家庭的未来。

“对贫困人口分类建档、动态管理、实时调整，可以帮助我们精准识别贫困户，明确要帮扶谁;组建扶贫工作队，选派第一书记，制定‘3521’帮扶计划，靠实了由谁来帮扶的责任;实施‘六大扶贫工程’，建立***项目管理、工作考核、责任追究和行业部门联动四项机制，解决了如何帮扶的路径问题。这样做，才能确保我县2017年实现整县脱贫的目标不落空。"县政协主席李红江表示，政协委员和机关干部要积极参与全县脱贫攻坚战，发挥更大助推作用。

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