土地流转应建立风险防范机制

 农业是受自然和市场双重影响的弱势产业， 涉农企业、 经营大户的未来经营风险与长期经济效益和农民流转土地收益息息相关， 这些风险怎么化解?利益何以保障?

为此建议建立农村土地流转各类风险防范机制。

一要建立涉农企业准入制度，对招商引进的农业领域规模经营业主的资信情况、经营能力、项目可行性进行严格审查，确保经营业主有较强的经济实力、有较高的经营水平和经营项目有良好的发展前景，确保经营业主和农民的双向受益。

二要通过各种渠道筹集资金，建立土地流转风险防范基金，应对因经营不善等原因造成土地流转失败后可能出现的土地复耕、损失补偿等潜在风险。

三要建立以政策性保险为主的种植、养殖等农业保险体系，降低农村土地经营主体的自然风险。

四要依托土地流转服务中心，设立农村土地纠纷调解组织，加强与司法、信访、经管等部门的联动协作，不断健全包括协商、调解、仲裁等多渠道的土地流转纠纷调处机制，降低土地流转的法律风险。

千阳县政协张梦楼

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