“四办三服务”打通服务企业“最后一米” 宝鸡市陈仓区设立企业服务专岗有效破解企业难题工作掠影

优化提升复工复产服务专窗，设立惠企政策兑现专区复工复产以来，宝鸡市陈仓区依托企业服务专岗平台，及时在区政务服务大厅开设复工复产服务专窗，将涉及12个行业主管部门办理的48项复工复产政策申办事项全部纳入复工复产专窗“一窗受理”，大力推行“四办三服务”工作法，着力打通服务企业复工复产“最后一米”，推动复工复产政策精准落地见效。

公开办事指南实现企业办事少跑腿

面对疫情给企业生产带来的影响，陈仓区迅速制定对策，及时要求各相关部门广泛收集各类企业复工复产政策，对惠企政策进行梳理归类和流程再造，整理编印《疫情防控支持企业复工复产政策办事指南》，实现“一条政策、一张图表、一次扫码、一目了然”。通过公开咨询、走访企业、召开座谈会等多种形式向企业精准推送复工复产政策及办事流程，让企业“心里有底”。

“四办”工作法有效破解企业难题

针对企业办事难、办事慢、来回跑、多头跑等问题，陈仓区探索推行“四办”工作法，为企业解除了许多难点痛点。这四办分别是：“设置专窗指导办、紧急事项专题办、重要事项即时办、特殊情况容缺办”。

首先，陈仓区在政务服务中心、5个分中心和14个镇街便民服务中心统一开设了复工复产服务专窗，建立“一窗受理、分流转办、归口办理、限时办结、统一反馈、监督评价”运行机制。一站式为企业提供复工复产政策咨询服务，指导企业开展网上申报、现场申办；其次，对企业急需申办的紧急复杂事项，实行一事一议、一企一策，统一由企业服务专岗专题研究解决，为企业精准纾困解难；对重点项目、总部企业、疫情防控物资生产和民生保供审批事项开辟复工复产审批服务“绿色通道”，实行“特事特办、即报即办”；对主要申请材料齐全且符合法定形式、但次要条件或手续有欠缺的审批事项，通过视频取证、容缺后补等方式实行容缺受理，大大缩短审批周期。

陕西志绍建设工程有限公司准备将企业迁至陈仓，企业服务专岗积极联系对接区住建局、宝鸡市行政审批服务局，对企业迁移后涉及的安全生产许可证、建筑施工二级资质的变更事项提前摸清、提前指导，让企业后期事项办理有方向、不跑冤枉路。陕西振森园林绿化有限公司在办理营业执照副本损坏换发新证业务中，因该公司注册类型为自然人独资企业，按照规定业务办理需公司法人签字认可，但公司法人不能到场，公司复工急用营业执照。针对这一问题，企业服务专岗紧急事情专题办，他们通过召开专题会议，录制相关视频资料的方式，取得了本人确认，最终帮助企业解决了实际难题。

“三服务”模式贯穿企业发展全过程

陈仓区倡导的“三服务”模式分别为“提前主动介入上门服务模式，专业团队全天候服务模式，定期回访跟踪服务模式”。

提前主动介入上门服务模式是指企业服务专岗要重心下移，深入企业一线走访服务，主动对接掌握企业复工复产需求，建立问题清单和受理台账，交由相关部门限时办理。组建专业团队，全天候服务模式是指从行政审批、税务、信用联社等部门抽调业务骨干组建专业服务团队，利用微信、电话等方式为企业复工复产提供24小时全天候服务，帮助企业精准获取专业化指导。定期回访跟踪服务模式是指对服务过的企业，建立定期回访制度，跟踪了解企业生产经营情况，全方位、全过程为企业复产达效创造更有力条件。

今年2月17日，陈仓区重点企业青岛啤酒宝鸡有限责任公司准备上一条新的生产线，涉及营业执照经营范围和食品经营许可证的变更。当时，疫情防控形势严峻，两名股东在外地无法回宝鸡在申请书上签字。获悉这一情况后，区行政审批服务局抽调业务骨干，组成专班亲自上门，在办理过程中尝试了两项改革，一是首次采用微信视频功能和两名身处外地的股东视频通话，告知法律政策规定、股东应该履行的手续及可能产生的法律后果；二是尝试了“一件事一次办”，将营业执照的变更和食品经营许可证的变更业务一次受理、一次办结。这些做法受到企业的好评。在指导陕西长亨天成医疗科技有限公司掌握口罩生产后期各类审批手续后，专岗人员与公司工作人员建立了良好互动机制，在后期跟踪服务中，得知企业出现了企业组织机构代码证无法通过的问题，服务专岗工作人员及时对接区财政局、工信局等部门，积极为企业解决系统注册难题，使服务企业贯穿企业发展的全过程。

强化监督考评推动服务效能大提升

据了解，陈仓区对企业复工复产工作非常重视，在对所有复工复产服务专窗进行优化提升的同时，率先开辟复工复产惠企政策兑现专区。制定印发了《陈仓区复工复产惠企政策兑现专区运行管理办法》，由企业对承办部门办理结果、办事效率、工作作风等进行监督评价，作为各有关部门营商环境目标责任考核的重要依据。区职转和营商办还牵头邀请人大代表、政协委员、企业代表和媒体记者，对专区运行管理情况进行监督，广泛听取企业和社会各界意见，倒逼各镇街、各部门进一步改进服务理念、服务方式和服务效率，持续优化营商环境。

截至6月底，陈仓区新增市场主体2003户，同比增长37.19%；累计为企业复工复产放贷、续贷、授信51250万元；受理线上稳岗返还102户333万元，每月减免工伤保险费102万元；支持小规模纳税人6813户，核准延期缴纳税款申请11户261万元，有效激发了市场主体活力，促进经济平稳健康发展。王宝存

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