宝鸡：“三个经济”大发展“四城”建设大提速

本报记者王帅

宝鸡是一座因路而兴的城市，川陕公路、宝成铁路和陇海铁路在此交会，使这里成为连接我国西北地区和西南地区的重要交通枢纽，宝鸡也是“一带一路”上陕西向西开放的重要节点城市。2000多年前，我们的祖先筚路蓝缕，开辟丝绸之路，宝鸡就是“使者相望于道，商旅不绝于途”的丝路重镇。

历经千年，古老的丝路重镇经历沧桑巨变，古代通往西域的关陇大道，通往巴蜀的陈仓古道、褒斜栈道，已被现代化的高速铁路、高速公路所替代，宝鸡市成为综合性重要交通枢纽城市。

近年来，宝鸡以助力“三个经济”发展为抓手，加快“四城”建设步伐，实施综合交通运输体系建设，全国性交通枢纽地位已初步显现。

加快构建综合交通枢纽体系

宝鸡是陕、甘、川、宁四省（区）毗邻地区的商贸和物流中心，区位优势和交通优势明显。宝鸡还是我国西部工业重镇，具有重要的战略地位，为此，宝鸡市提出了建设“一带一路”上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城、宜居宜业的幸福美丽城市的“四城”建设奋斗目标。

近日，宝鸡市委、市政府出台了《关于大力发展“三个经济”的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要以宝鸡港务区建设为主平台，力争到2022年，“三个经济”实现充分发展，一批重大枢纽、通道网络和现代物流基础工程建成投用，铁路年发送旅客人数达500万人次，铁路年货运量达到240万吨，机场年旅客吞吐量实现40万人次，年机场货物吞吐量1000吨。

据了解，宝鸡港务区空间发展布局呈现“两带四组团”点状分布，包括综合保税区、陆港新城、空港新城、会展中心四个功能组团，辐射带动东西、南北两条经济发展带。宝鸡港务区的建设，将助力宝鸡立足区域优势、扩大对外开放，发挥关天副中心城市的聚集带动作用，向陕甘宁川副中心迈进。

目前，宝鸡市围绕建设“两横三纵七辐射”铁路网的目标，正加快推进西安至法门寺、法门寺至西安咸阳国际机场城际铁路建设，积极做好法门寺至宝鸡城际铁路和城市轻轨前期工作，争取宝汉巴南铁路、宝中复线铁路进入国家中长期铁路网规划，提高路网覆盖率和铁路运输能力。此外，宝鸡市还将发挥铁路运输优势，强化中欧国际货运宝鸡专列运行服务保障，针对汽车产业、石油装备、钛铅锌重金属、纺织品、农副产品等，开辟新的货源，促进中欧国际货运宝鸡专列固定化、常态化、规模化运行。

推进“海外宝鸡”行动计划

第四届丝博会期间，宝鸡展馆吸引了众多客商的注意，展馆包括高端装备制造业展示区、智能制造业展示区、军民融合产业集群展示区、钛及钛合金展区和汽车工业展示区。这些宝鸡的优势产业近年来成长迅猛，为陕西 “三个经济”发展、加速追赶超越贡献着“宝鸡力量”。

宝鸡工业涵盖38个门类、317个行业，40多种产品具有行业竞争力和市场话语权。中铁宝桥的高铁道岔，让中国高铁创造了“硬币不倒”的奇迹；保和防务的旋翼机，飞出了4200米高原起降的世界纪录；宝钛集团的4500米深潜器载人球壳，打破了欧美对深海探索的技术垄断。

近年来，宝鸡企业积极响应“一带一路”倡议，抓住国际市场发展机遇，加快推进“海外宝鸡”行动计划，大力开拓海外市场，宝鸡产品搭乘“长安号”直通中亚、欧洲，秦川机床、宝鸡机床、宝鸡石油钢管、红旗民爆等企业，在美国、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、埃塞俄比亚、肯尼亚等10多个国家设立基地。

据了解，宝鸡市抢抓制造强国建设机遇，迎着新科技革命的朝阳，推动宝鸡装备制造转型升级，向高质量发展迈进。随着百万辆新丝路汽车名城、智能制造谷、军民融合创新示范区的建设，宝鸡跑出工业发展的加速度。

促进创新要素和资源要素汇聚融合

宝鸡纳税人单次纳税时间只需3分钟，银行机构加权平均贷款利率全省最低，企业落户便利化水平全省领先，企业获得信贷以及跨境贸易和投资的审批环节、办理时限、办理成本均优于全国平均水平。良好的营商环境吸引生产要素聚集宝鸡，推动现代产业体系加速形成。

近年来，宝鸡市把优化营商环境作为提升软实力、增强竞争力、释放发展新动力的关键抓手，围绕人才、资金、信息等要素，持续优化软环境，丰富流动种类、拓宽流动范围、扩大流动总量、提升流动速率，促进创新要素、资源要素既畅通其流又汇聚融合。

同时，围绕打造中国西部综合商贸物流战略枢纽城市，宝鸡市正积极优化物流业发展空间布局，重点发展铁路物流、装备制造业物流、商贸物流、保税物流。同时，宝鸡市加快物流聚集区建设，在铁路港附近规划快件物流、工业品物流等园区，打造综合性、专业性物流公共信息平台和货物配载中心，完善城乡配送体系，织密物流服务网络。

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