凝聚磅礴力量开创美好未来 参加市十五届人大四次会议的人大代表审议各项工作报告综述

本报记者组

畅所欲言议报告，群策群力话发展。2月14日至16日，参加市十五届人大四次会议的代表们，认真审议市政府工作报告及市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告等。大家以饱满的政治热情和高度的责任感，结合本职工作，围绕追赶超越高质量发展，谈感受、提建议、议措施、谋发展，为加快“四城”建设献计献策，为宝鸡美好未来汇聚磅礴力量。

抓住重点加速“四城”建设

加快“四城”建设步伐，是今年政府工作报告提出各项工作努力的方向和重点，也是代表们讨论的热门话题之一。

郭孟齐代表说，政府工作报告政治站位高、担当意识强、办法举措实，具有很强的政治性、实践性和可操作性，更加坚定了企业的发展信心。他建议，市委、市政府在加快建设装备制造名城中，将提升产业链水平作为做大做强优势产业集群的重要抓手，加大驻宝大型装备制造企业在当地的配套率，不断提升企业效益的附加值。

不少代表将目光放在了“一带一路”上的国际化城市建设上，张冬肖代表建议，加大提升城市品位的力度，从城市的规划、绿化、亮化等方面出发，统一规划、打造精品，不断完善城市功能。李丰安代表建议，加大对全市星级酒店的建设规划、运行管理及提升改造，提升宝鸡及县区城区的吸引力、承载力，为宝鸡旅游和对外开放提供更加有效的保障。赵小娟代表则建议，要在提升宝鸡知晓率上再添举措，主动“走出去”，用更高更新更大的平台推介宝鸡。

做火旅游是加快历史文化名城建设的重要环节。李峰岗代表建议，要高规格、大视野地规划宝鸡的旅游产业，主动融入西安，从道路交通、文旅项目、精品线路等方面，构建周秦汉大旅游区域，形成多地旅游产业联合共赢发展。张军强代表建议，立足旅游产业发展和文化教育，建设高品位的特色小镇，打造周礼文化、康养休闲等旅游体验品牌，为文化旅游产业发展补充新鲜“血液”。

优化环境筑牢发展根基

产业是发展的根基，推动宝鸡高质量发展，重点是推动宝鸡产业的高质量发展。在审议中，代表们从优化营商环境、人才强市等方面，为宝鸡产业发展提出了不少建议意见。

贾兴民代表说，产业的发展不仅是靠招商引资，也要把目光放在已经落地的企业上，让这些企业发展起来、做大做强。因此希望政府在服务企业发展时，能有效帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题，为企业提供一个宽松的发展环境。

“增强宝鸡自身的吸引力非常重要。”程引武代表说，要激发产业活力，创造良好的营商环境，就要主动营造人才洼地，让宝鸡能留住企业和人才；要完善各类优惠政策，充分吸纳人口资源，制造人才热点，以人流增加为宝鸡汇聚物流、资金流；在招商引资项目推进过程中，政府更要搭好台子，为企业之间的联动提供条件，使资源利用最大化，发挥效益最大化。

唐大楷代表表示，培育壮大战略性新兴产业，是供给侧结构性改革的重要内容，也是宝鸡市工业转型发展的重要内容之一。要发展战略性新兴产业，就要着力解决高层次人才引进难的问题，从优化人才服务环境、创造发展平台等方面，为高层次人才提供更好的发展空间和平台。赵岗代表则认为，要进一步增强宝鸡职业技术人才教育培训的力度，将各类优势产业、高端装备制造产业等，与宝鸡市专业技能人才培训结合起来，把“宝鸡技工”品牌做好做亮，为宝鸡产业发展提供本地人才支撑。

聚焦民生提升幸福指数

多谋民生之利，多解民生之忧。民生问题事关老百姓的切身利益，历来是代表们关注的焦点。在审议中，代表们结合自己的所见所闻，纷纷为幸福宝鸡建设“把脉支招”。

王军林代表说，近年来，宝鸡私家车保有量不断攀升，城市道路交通压力不断加大。建议加快宝鸡城市快速干道的建设，分流车辆，缓解交通拥堵状况。同时提升城市公共交通车辆的服务水平，进一步增设公交专用道，增加定制公交数量，提高高峰时段公共交通车辆的使用率；增加新能源电动公交车的保有量，为出行顺畅、降低尾气污染提供保障。

张金绪代表说，办好人民满意的教育，要把增强教师力量作为一个重要抓手。近年来，农村撤村并校、中小学合并后，带来的教师力量薄弱、专业不对口等问题，影响了农村教学质量，建议多关注农村教育事业的发展，从人员配备、工资待遇等方面，进一步加强农村教师队伍建设。

刘江来代表说，随着人口老龄化发展、老年病增多，越来越多的老年人需要长期服用康复药品，但在乡镇医院、基层卫生院对相关药品的配置数量少、种类少，有时会出现康复药品断档的情况，建议加大对乡镇医院、基层卫生院此类药品种类、数量的配置，满足看病群众的需要。赵亚宁代表则关注基层医疗水平的提升，他建议，在市县镇村中构建医联体，着力提高基层医院医生的专业化水平，逐步缩小社区医院与专科医院对常见病的处理能力，为分级诊疗打下坚实基础。

黄卫红代表说，政府工作报告中提出实施全国居家和社区养老服务改革试点，建议在推进养老服务工作中，把破解家庭养老成本高的问题作为一个重点，大力发展社区居家养老，支持企业开展智慧养老产业，让大数据、人工智能等新技术融入宝鸡市居家养老和社会服务中，推动养老模式创新发展。

群策群力推进法治进程

在审议中，代表们一致认为，市人大常委会工作报告总结全面、脉络清晰、目标明确，充分体现了市人大常委会在围绕全市中心工作，充分发挥地方国家权力机关职能作用，推动全市经济社会发展和民主法治建设方面作出的积极贡献。“两院”工作报告内容务实、重点突出，总结成绩实事求是，提出举措扎实有力，充分体现了法检“两院”执法为公、司法为民的理念。

梁宗建代表建议，进一步加强对市人大常委会所立法规的跟踪检查力度，做好立法后的评估工作。同时加大对代表的培训力度，要将市级代表培训延伸到县级代表，增加代表培训数量，也可邀请县人大代表列席市人大常委会，以会代训、以会代培，不断提升代表履职能力。

邢宝恩代表说，设立流动法庭，不仅能够方便群众，更能让基层群众直观了解审判流程，丰富普法方式。建议针对农村时常发生的赡养老人等纠纷问题，增加流动法庭在农村现场办案的数量，让村民在观看审判过程中，学习相关法律知识，促进家庭和睦、社会和谐。

朱宗让代表建议，法检“两院”积极配合镇街，将法治服务的触角伸向基层，加强对重点人群、特殊人群的思想政治教育和法治教育，提高全社会法律意识，减少犯罪率。吴小炜代表建议，法检“两院”对本地发生的典型案件，通过各种渠道进行公开公布，实现法律效果和社会效果的有机结合。

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