2017年 3月，共享单车开始在宝鸡市投放，先后有酷骑、摩拜、麒麟、哈罗 4家公司投放了近 2万辆共享单车，给市民出行带来诸多便利。但同时，宝鸡市也出现了共享单

绿色低碳群众出行更加便利

4月 17日上午 8时，家住市区火炬路的刘女士从小区走出来，在路边看见几辆共享单车。她掏出手机对着一辆共享单车二维码扫一扫，几秒钟时间，共享单车的锁打开，刘女士骑着共享单车上班去了。“最近天气好，骑车上班很舒心。以前坐公交车，高峰期比较拥挤，从去年开始，只要天气好，我都是骑共享单车上下班。”刘女士笑称，她已是共享单车的忠实粉丝。

自 2017年 3月酷骑单车开始入驻宝鸡后，共享单车迅速融入到市民生活当中，成了不少人出行的首选交通工具。共享单车摆脱了公共自行车固定桩的“束缚”，不用到指定地点办卡，用户通过手机 A PP即可一键扫码智能开锁，具有就近用车骑行停放、智能计费扣费等功能。传统的固定桩公共自行车或者自备自行车必须放在楼道或是指定地方，相比较而言，共享单车的停放比较随意。“骑共享单车是一种低碳环保的出行方式，同时还能强身健体。”平时热衷于骑共享单车的市民张婷婷表示，共享单车使用十分便利，也不用担心盗窃、维修等问题。

如今，共享单车已在宝鸡投放一年时间。据统计，从 2017年 3月开始，先后有酷骑、摩拜、麒麟、哈罗 4家共享单车入驻宝鸡，共投放近 2万辆共享单车。然而，随着市场竞争的加剧，酷骑、麒麟等共享单车企业逐渐退市。记者注意到，在宝鸡市一些偏僻角落，仍然能看到被丢弃的单车。到目前，在宝鸡市仍然正常运行的只有摩拜和哈罗两款共享单车。

记者在手机上分别下载了摩拜、哈罗两款共享单车的 A PP。 4月 17日下午，在市区高新广场附近，记者登录哈罗单车 A PP，显示周围有 9辆单车。根据地图显示，记者用了大概 3分钟时间就找到了附近的 4辆哈罗单车。据了解，摩拜和哈罗这两款单车基本实现了城区全覆盖，在宝鸡市繁华商圈和小区附近，市民只要通过 A PP定位，就能找到附近的共享单车。

问题不少单车管理有点混乱

共享单车在给市民带来便利的同时，一些问题也逐渐暴露。连日来，记者走访了市区经二路、渭河公园、炎帝园、经一路、高新大道等多地，发现在人流密集的公交站台附近、商圈周围、小区周边和一些主干道两侧，有不少共享单车被随意丢弃。虽然并不影响行人过往，但却因为没有统一的停放区域，影响市容市貌。

记者在一些地方走访发现，个别市民还将共享单车“私藏”，比如藏在树林里、楼道、地下车库等隐蔽的地方。还有个别人蓄意破坏，比如将共享单车的二维码弄坏，或是用笔将二维码涂黑等，这些不文明行为受到不少市民谴责。不过，记者走访发现，大多数共享单车停放有序，完好无损。近日，市渭河拦河闸工程管理处推出举措，在市区渭河拦河闸两侧设置单车停放区，规范共享单车停放，受到市民点赞。

那么共享单车属于哪些部门管理呢？市公安局交警支队交管科负责人介绍，共享单车属于新生事物，宝鸡目前还没有明确规定该由哪个部门来管理。去年 8月初，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等十部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，随后，市交警支队约谈了宝鸡几家共享单车投放运营企业的负责人，要求他们履行企业责任，规范停车行为。同时，交警部门加大了日常巡查力度，坚决纠正共享单车乱停乱放、肆意破坏的行为。

记者从市工商部门了解到，目前几家共享单车企业并没有在宝鸡注册公司。记者电话采访了摩拜单车和哈罗单车的客服。客服人员表示，会有专人在宝鸡范围内不定时收取破损车辆，不定时投放新车，如市民骑车过程中遇到问题，只能通过拨打客服热线投诉，之后客服会联系专人前去解决。

规范管理相关办法正在研究

“没有约束机制，就容易出现乱象。”市政协一位委员建议，城市管理部门应从以下几个方面入手，全面加强共享单车的管理：相关部门可以划定停放区域，在不影响行人通行的前提下，科学划定共享单车停放区域，设置醒目标志，引导群众规范停放共享单车；制定相关管理办法，明确对共享单车运营周期中企业维修、收回和报废的责任，对收费标准、服务标准、管理标准、投诉机制、押金退还等做出详细规定，有效维护用户合法权益，促进共享单车良性发展；加快自行车专用车道建设，推广金台大道、大庆路等路段改造成果，本着方便群众、便捷高效的原则，加快推进城市主干道自行车骑行道和公共停放区等配套设施建设，切实做到人车分流，确保群众安全出行。

记者调查发现，各大品牌共享单车相关停车规则均十分模糊，只是强调“不影响交通秩序的区域”“单车聚集区域”，并未给出明确的停车区域指引；同时，对于乱停乱放行为的处罚缺乏执行力，往往流于形式。

据媒体报道，一些一线城市已经出现了大量“僵尸单车”没人管的现象，甚至有的车企倒闭后用户押金退不了，单车没人回收。业内人士建议，可以建立押金制度，企业想投放车辆就要向有关部门缴纳保障运营及报废等服务工作的保证金，不能让社会为企业的不履责买单。

针对共享单车运营维护不到位、行停秩序不规范等问题，今年 1月，市政府办下发了《关于加强共享单车监督管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，由市城市管理委员会办公室牵头，市城市管理执法局、公安局、住建局、水利局、河道委等部门配合，组织金台、渭滨、陈仓、高新各执法大队从 2月底开始，对所辖范围内共享单车进行清理，将乱停乱放的共享单车转移至合适区域，将被损坏的共享单车以辖区为单位暂时集中存放；由市城市管理执法局与相关运营企业联系协调，对集中暂存的被损坏的共享单车予以妥善处理。

据了解，目前金台、渭滨、陈仓、高新各大队正在对辖区被损坏的共享单车进行集中收集存放，整体数字还在上报中。据渭滨执法大队相关人员介绍，他们发现一些单车已是“缺胳膊少腿”，被随意丢弃在沿街路边，严重影响市容市貌。目前，渭滨执法大队收集了120辆被损坏的共享单车。

市城市管理执法局协调考核科负责人表示，根据《通知》，几家牵头部门正在调研拟定宝鸡市关于鼓励共享单车发展的意见和共享单车管理办法等规范性文件，为共享单车在宝鸡市健康良性发展提供依据。

共享单车在满足公众出行需求、缓解城市交通拥堵等方面发挥了积极作用，但也存在乱停乱放、车辆运营维护不到位等一系列问题，这就需要政府、企业、行业共同研究，加以解决，这样才能让共享单车真正给大家带来幸福。

声音

共享单车是细节管理的透视镜

孙海涛

互联网时代，共享单车行业可谓高歌猛进。一方面，共享单车为市民出行带来便利；另一方面，管理混乱、监督乏力等问题日益凸显。可以说，无论对于共享单车企业而言，还是对于相关部门而言，共享单车都亟待加强细节管理。

细节管理如同一面“透视镜”，透过纷繁的表象，我们可以看到，这种混乱无序与宝鸡“全国文明城市”称号格格不入。共享单车能否有序发展，既需要相关部门有力度，也需要相关企业有担当，最终的着眼点，都是为了行业更好地发展。如果共享单车继续无序发展下去，势必会影响行业发展。

必须承认，共享单车有绿色、方便、快捷等一系列优点，这在去年国家出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中同样得到了肯定。《意见》中，“鼓励”和“规范”是关键词，其中“鼓励”放在了首位，这是国家对共享单车的态度，但同时又后缀以“规范”，这是国家对共享单车行业发展的期望。在宝鸡，共享单车的具体情况也与这两个关键词密不可分，既需要鼓励，但规范势在必行。

共享单车作为互联网产业，目前正处于竞争异常激烈的阶段，这一点，与电子商务、社交产品、在线支付等产业何其相似，但这些产业无一例外最后都是由一两家龙头企业来统治市场。共享单车行业或许也逃不出这个规律，最后只有一两家企业拥有话语权。因此，如果哪家共享单车企业能够早意识到细节管理的重要性，那无疑会早一天赢得消费者青睐，这对于企业来说，又何尝不是竞争力，不是生命力？

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