2017年全市财政总收入首次突破200亿元关口

2月25日，在宝鸡市第十五届人民代表大会第三次会议上，审查了关于宝鸡市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告。报告数据显示，全市财政总收入完成2094886万元，首次突破200亿元关口，比上年增长18%。

全市一般公共预算收入完成810818万元

2017年初，市十五届人大一次会议审议通过的全市财政收入预期目标为776166万元。2017年，全市一般公共预算收入完成810818万元，完成预期目标的104.5%，比上年同口径增长9.7%，增加71763万元。

2017年，年初代编的全市财政支出预算为1996253万元，加上预算执行中，省财政增加补助、代发政府债券等，全市财政支出预算调整为3029979万元。2017年，全市一般公共预算支出完成3015754万元，完成调整预算的99.5%，比上年增长6.5%，增加185388万元。

2017年，全市一般公共预算收入加上上划中央、省级收入后，全市财政总收入完成2094886万元，首次突破200亿元关口，比上年增长18%。

2017年，市级一般公共预算收入完成416555万元，完成年初目标的104.4%，比上年同口径增长7.1%，增加27647万元。

市级主要收入项目完成情况是：

增值税128393万元，比上年增长50.9%，主要是营改增后市级分成比例提高，以及汽车、煤炭企业增值税增收带动了该税大幅增长；

企业所得税28079万元，比上年增长38.1%，主要是汽车企业所得税增收，同时煤价回升和骨干税源产销好转带动了增收；

城市维护建设税69625万元，比上年增长19.7%，主要是增值税、消费税增收较多，带动该税增长；

专项收入43254万元，比上年下降11.5%，主要是上年一次性收入抬高了基数，同时随着环境治理不断加强，企业排污量减少，相应排污费收入下降；

行政事业性收费收入27784万元，比上年下降18.4%，主要是部分行政事业性收费取消、免征，相应收入下降；

国有资源有偿使用收入16363万元，比上年下降39.4%，主要是上年市级行政事业单位公务用车处置收入及高新区处置土地、房产等一次性收入抬高了基数。

医疗卫生与计划生育支出最多

2017年，经市十五届人大一次会议审议批准的市级一般公共预算支出为705652万元，预算执行中加上省财政增加补助、代发政府债券等，市级财政支出预算调整为1028119万元。2017年，市级一般公共预算支出完成1015282万元，完成调整预算的98.8%，比上年增长30.7%，主要是2017年将原在县区列支的新型农村合作医疗支出改在市级列支；同时，中省下达宝鸡市的困难群众救助、省属企业“三供一业”移交地方管理补助、城镇居民医疗保险和新农合补助、城乡医疗救助、卫生领域中央基建投资等专款增加较多。

市级主要支出项目完成情况是：

教育支出73385万元，比上年增长6.7%，主要是高中免费教育、高等教育发展、现代化推进工程中央基建投资等投入增加；

科学技术支出23501万元，比上年增长122.7%，主要是中省对军工基建及科研、国防领域科技重大专项等投入增加，同时，市财政加大对市科技馆建设投入，高新区增加了对国家级创新创业基地建设的投入；

社会保障和就业支出160716万元，比上年增长19.3%，主要是中省对企业“三供一业”移交地方管理、退役安置、社会服务工程基建投资、困难群众救助等投入增加；

医疗卫生与计划生育支出180901万元，比上年增长370%，主要是2017年新型农村合作医疗实行全市统筹，原在县区的支出改由市级列支，带动了市级支出大幅度增长；同时，中省对城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助、优抚对象医疗、卫生领域基建投资等方面的专款增加较多；

节能环保支出32492万元，比上年下降10.8%，主要是污水管网改造以奖代补及新能源汽车补助政策到期，中省补助相应减少；同时，市级对环保治霾增加的投入改在县区列支，剔除以上因素后同比增长20.6%；

城乡社区支出84493万元，比上年增长13.2%，主要是市级对跨渭河三座大桥建设、综合保税区建设等投入增加；

农林水支出48672万元，比上年下降7.8%，主要是上年中省对天然林保护工程森林抚育、重大水利工程、中小河流治理等一次性补助抬高了基数，剔除以上因素后同比增长6.8%；

根据初步决算情况，2017年市级一般公共预算能够实现当年收支平衡。

2018年预算民生支出依旧占比最多

综合考虑国家税费改革有关政策和宝鸡市税源结构等因素，2018年，全市一般公共预算收入同比增长8%，收入预期目标为859437万元。

按照现行财政体制，2018年全市一般公共预算收入859437万元，加上市县预算财力、上级财政提前通知的专款补助、调入预算稳定调节基金、提前安排政府债券转贷收入后，全市一般公共预算支出为2187516万元。其中，医疗卫生和计划生育支出、社会保障和就业支出、教育支出依旧占比最多。华商报记者 张宝龙

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