128个老旧小区都改造了啥？

编者按：“十三五”期间，宝鸡市计划投资 3亿元，对主城区 325个老旧小区实施改造，改造项目包括基础设施建设、室外环境整治、建筑物整治、安防系统建设等六大类，涉及新建停车场、市场、绿地、活动场地，加装电梯，打通断头路，完善公厕、垃圾房等 33个项目。经过深入调研，根据群众意愿，从 2016年开始，由宝鸡市住建部门牵头，开始对金陵新村、长青路、红旗路、陈仓中街、中铁宝工 5个片区涉及的 128个小区（楼宇）的 262栋楼进行改造，使市民的居住条件得到改善。

老旧小区不仅是城市历史的见证者，同时也与老百姓的生活息息相关。而建设标准低、配套设施不完善、环境脏乱差、物业管理矛盾频发……这些问题就像老旧小区“身上”的病痛，常常困扰着居住的人们。

如今，随着老旧小区改造工作的推进，宝鸡市不少老旧小区都焕然一新，基础设施完善了、环境整洁了、住在这里更加舒坦了，老旧小区的居民们打心眼里高兴。从宝鸡市老旧小区改造领导小组办公室墙上挂着的锦旗上，可以明显地看出群众的欢喜之情。

128个老旧小区都改造了哪些方面？老百姓能享受到什么福利？近日，记者对此进行了采访。

“海绵城市”巧融入这里的小区会“呼吸”

让城市像一块巨大的海绵，化解“大雨淹路”“暴雨看海”的城市生存窘境，成为城市建设规划中不容忽视的一个问题。在采访中，记者了解到，宝鸡市老旧小区改造项目，就融入了海绵城市建设理念，让老旧小区也能舒畅“呼吸”。

市区金陵新村是宝鸡市最早的商品房住宅小区之一，记者在此看到，小区里更换的 LED路灯崭新明亮； 170多个摄像头分布在所有主干道、住宅楼前，实现无死角监控；生态停车位见缝插针设立，用透水材料铺装，在镂空处种植草木来保证停车位及绿化率。

走到小区的一栋楼下，下沉式公共绿地里种着枇杷树、美人蕉、红叶石楠以及一些宿根植物。宝鸡市老旧住宅小区金陵新村社区改造项目办工作人员唐彦平带领记者走进绿化带，在地势较高处寻找到一个雨水收集池，“你看，路上的雨水根据地势流入绿化带，土壤吸收、渗透一部分，如果渗透达到饱和，水位较高，积水就可以通过雨水井进入地下管道。”他说，绿化带设计成低于道路表面 50至 300毫米，能够消减路面径流，缓解道路因暴雨引发的滞洪灾害；减轻道路扬尘、减少路面污染；节约绿地灌溉用水，储蓄降水和路面径流，补充土壤水资源量和地下水资源量，有助于节约城市用水。

这样一个个“海绵体”小区改造后亮相，让钢筋混凝土的城市建筑变得可以自由“呼吸”。

独栋楼宇“打包连片”共享“管家”和绿地

没有公共用地、没有绿色植被、道路狭窄坑洼、违章建筑见缝插针……在不少人的记忆中，长青路 169#和周边的几栋独栋楼房就处于这样的环境中。

长青路 163#、 169#、 177#等几栋楼不算太旧，因分属于不同单位，一直没有统一管理。在这几栋楼的中间，原本有两栋上世纪 70年代的老旧直管公房，在它旁边东西方向还有两排平房和一些私房及违章建筑。这些建筑不仅挤占了群众的公共用地，而且使得原本就不宽的道路变得狭窄不堪。

“最窄处只有 1.5米，有位居民半夜生病，救护车都进不来，最后只好将人抬到公路边。”谈起以前的场景，居民你一言我一语谈论起来。“违建遮挡了家里的光线。”“院内地势起伏不平，冬天房屋的用水排在路上，全结成冰溜子了。”“路面是方砖，下雨时水不下渗，人走在上面一踩一身泥。”……

2016年，这一片区被纳入老旧小区改造，市住建部门为给该片区腾出有限空间，主动拆除老旧直管公房，积极动员直管公房租住户，通过租住权置换、保障房安置、产权置换等多种方式妥善安置租住户，最终两栋老旧直管公房以及周边违建被拆除，腾出了这片空地，为该片区居民打通了消防和急救通道，建起了生态停车场，设计了小游园和健身场地等公共服务设施，以后周围几栋楼的居民都能享受到老旧小区改造带来的成果。

“独栋房屋打包连片之后，共享物业和公共设施。”长青路改造项目办工作人员王涛告诉记者，届时，打通南边几栋楼之间的围墙，将上下院落打通，统一安装门禁系统，将引入物业统一管理。记者了解到，宝鸡市住建部门坚持老旧小区建管结合，对于改造后的小区，建议物业企业同时进驻，改管结合，延伸改造效果。

美化“面子”改造“里子”“心里美”才是真的美

老旧小区改造是件良心活儿，小区的“面子”改得好，老百姓开心；小区的“里子”改得好，老百姓才能过得更舒心。

上水不畅、污水外溢、“爆管”等问题让老旧小区的居民一度苦不堪言。地下管道像人体内的血管，如何得知管道有没有问题，如何更换，只有开挖之后才能确定。而老旧小区多建于上世纪，埋设在地下的各种管线纵横交错，由于使用时间长，当时的施工图早就找不着了，大家只能摸索各种管线路径进行施工。

市住建局工作人员告诉记者，金陵新村改造施工时恰逢盛夏，挖开土层，地下管道早已腐朽不堪，发出阵阵恶臭，周边群众怨声不断。老旧小区内道路狭窄，在改造施工时，一方面不能切断群众正常用水用气，另一方面还要在保障居民正常通行的情况下，在本就比较狭小的地下空间敷设、更换各类管线，部分施工区域由于空间有限，施工机械根本无法进入，只能靠人工进行开挖、填埋，施工难度非常大。施工人员顶着压力倒排工期、加班加点，项目办工作人员紧盯现场，监督工程质量，协调解决各种问题。

工作人员的付出，居民看在眼里，感动在心里。渐渐地，群众的怨言少了，支持多了，施工也更加顺利了。

记者了解到，在改造中，对大多数老旧小区的自来水、热力、供电等管道都进行了更换，将雨水、生活污水实现分流。看着自己居住多年的小区一天天变了模样，不少老旧小区居民禁不住感叹：“改造的是小区，宽慰的却是我们的心呀。”

坚持“表里如一”改造思路，既对面上的道路、环境进行改造提升，又对地下的各种管线进行更换升级，宝鸡市老旧小区改造切实在提升人居环境、提高居民生活品质方面下功夫，为建设最具幸福感城市打下了良好的硬件基础。

市住建局党组副书记曹建国：

将承诺变成现实

改造提升老旧小区，是市委、市政府向群众承诺的惠民实事，也是群众对改善生活环境的迫切期盼。在工作中，我们要从群众反映最集中、最迫切的问题入手，着力完善老旧小区基本功能；治理“脏乱差”，改善小区环境面貌，提升小区建设标准和品质；同步跟进精细管理，尤其要重视规范老旧小区的物业管理服务，给居民创造干净整洁、功能完善、服务良好的生活环境。

市住建局副调研员惠建平：

希望大家多支持

老旧小区改造不同于新建工程，改造期间由于各项施工作业，不可避免地给居民、群众的生活和出行带来了影响，也可能影响了个别群众的利益，希望群众能够理解，同时也希望大家能够更多支持和参与改造工作，和我们一起把老旧小区改造成洁净、舒适、优美、和谐的居住小区，使居民真切感受到改造带来的变化。

长青路 177#楼居民张丽娜：

小区改造福利多

我们小区改造后，大家最直观的感受是生活环境的改善，小区不再单纯是“居住屋”的所在地，而是更有家的感觉，成为大家休息的港湾。实际上，老旧小区改造的长久福利和隐性福利也是非常多的，有了游园和运动场所，居民之间接触的机会更多了；完善了基础设施，鸡毛蒜皮的小矛盾减少了，邻里关系更融洽；规范的制度保障，统一的物业管理，让小区的改造效果能够良好地保持下去。

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