市委十二届三次全会提出，宝鸡市钛及钛合金、汽车及零部件、机床工具、有色金属冶炼及加工等产业集群初具规模，但还没有一个行业形成全产业链发展，尤其是缺乏“徐工”这样

提升本地配套率

市委十二届三次全会上，市委书记徐启方指出，宝鸡市已经逐步形成了比较完备的工业体系，但产业链不长、价值链不高，本地配套率偏低，人才资本吸引力不强……还没有一个行业形成全产业链发展，尤其是缺乏“徐工”这样顶天立地的大企业集团。

徐工集团位于江苏省徐州市， 1943年正式成立。徐工集团始终保持中国工程机械行业排头兵地位，在世界工程机械行业排名第 5位，是中国工程机械行业规模宏大、产品品种与系列齐全、独具竞争力和影响力的大企业集团。 2017年，徐工集团以营业收入 771.1亿元，位居“中国企业500强”第 196位，继续保持工程机械行业首位。

作为西部工业重镇，宝鸡的钛及钛合金、汽车及零部件、机床工具、有色金属冶炼及加工等产业集群虽初具规模，但还没有一个行业形成全产业链，工业本地配套率仅有 35%，距离顶天立地还有差距。

据了解，本地配套率是衡量一个大企业市场竞争力和生产力的重要指标。本地配套率高的企业有两大优势：配套产品能够大量节省运输费用，降低成本；大企业与配套企业能够就近形成技术、人才等无缝对接，互为助力。

然而， 2017年，宝鸡市工业本地配套率只有 35%，其中青岛啤酒、中铁电气化宝鸡器材公司的本地配套率最高，达到 50%，而一些大型企业的本地配套率连 10%都不到。相较于东部城市 60%以上的本地配套率，差距显而易见。

配套率不高，本地龙头企业就做不大，同时外地企业也不愿进来，给招商引资带来很大难度。那么，怎样提高工业企业的配套率呢？说白了，就是优化资源配置。而优化资源配置，需要政府层面和企业共同努力。

目前，宝鸡市各大龙头企业的主要配套企业共计 1200多户，其中市域内重点配套企业约 560户。换言之，各大龙头企业的大多数配套产品，尤其是有高科技含量的配套产品，依然需要靠外地“援助”。

以宝鸡市石油钢管、中铁宝桥等龙头企业为例，本地配套率不足 30%，而精密机床本地配套率更是不足 10%。为何会出现这种局面？市工信局一名干部认为原因有二：一是本地配套企业产品“含金量”不够，难以达到大企业要求；二是本地企业与龙头企业对接不够，不熟悉其产品要求和需求。如何克服这两个弊端？宝鸡的做法是双管齐下，一方面用政策平台拉动配套，另一方面扶持中小企业对接配套。

据了解，在 2010年，宝鸡市出台了“设立 5000万元市级产业集群发展专项资金，对龙头企业按年度市域内配套采购额的 1‰给予奖励，从第二年度起，按年度市域内新增配套采购额的 1％给予奖励”的利好政策。同时，市上还相继出台了一系列文件，将产业集群、园区发展专项资金提高到 1.2亿元。在资金支持方面，近年来，宝鸡市先后对陕西奥特机械制造有限公司等 630户（次）配套企业贷款贴息 8844万元。一批中小企业通过技术改造、新上项目、扩张产能进入龙头企业的配套清单。

这些措施在短期内显现了实效。记者了解到，仅 2010年，全市本地配套额就达到 34亿元，配套率 26%，较上年提升了 8个百分点。然而，其拉动作用却随着时间出现“疲态”， 2011年至 2017年，全市工业本地配套率仅增长了 9个百分点，增长至 35%。

企业亮出创新之“剑”

科技是第一生产力。改革开放以来，依靠科技引领，宝鸡综合实力实现了大提升，科技进步对经济增长的贡献率占到六成左右。然而，近年来，宝鸡工业领域在科技方面的发展并不快，以宝鸡市规模以上工业企业研究与实验发展（ R& D）经费为例，2015年这一数值占主营业务收入比重为 1.52%，而 2016年仅增长到 1.53%。

放眼全国，这一数值明显偏低。公开资料显示， 2013年，全国R&D经费投入强度 (R&D经费投入与国内生产总值之比 )就已经突破 2%； 2016年，这一比例已经达到 2.1%。而“徐工”等大企业集团 R&D经费所占主营业务收入比重超过了 5%。很显然，宝鸡工业在这一领域急需追赶，否则根本谈不上超越。

毫无疑问，研发科技是“烧钱”的，但从弥补企业短板和开拓市场角度看，却是非做不可的事情。近年来，宝鸡市启动以做大做强优势产业、培育壮大新兴产业、改造提升三大特色产业为主的工业强市“ 1553”行动计划，实施“大众创业、万众创新”，攻克了国际国内一大批科研难题。这其中最具代表性的是宝钛集团制造的我国首个4500米“深潜器钛合金载人球舱”，别看这个球舱直径不过 2.1米、重量不过 4吨，但它却能潜入 4500米深海之中探寻未知的宝藏。

事实证明，在科技研发领域“不差钱”的企业是最具竞争力的企业。宝鸡市钛及钛合金产业集群民营企业已经超过 400家，发展迅速。其中，宝鸡巨成钛业股份有限公司近两年来年科研经费投入200万元以上。企业负责人表示，这些钱花在了“刀刃”上。该企业不但研制出 120平方米钛螺旋板换热器，成功在武钢焦化车间安装应用，同时还研发制造出高性能、特异性钛铜复合棒，成为行业内相当有影响力的高新技术企业。“企业的产品有可能这几年在市场上是‘独一份\’，但明年呢？后年呢？如果没有创新，很可能就‘泯然众人\’了。”市科技局一位干部这样表明了创新的重要性。正是在这种思路下，目前宝鸡市工业企业已经拥有多家省级、市级技术研究中心，这些研究中心在研发新产品、提升老产品方面，正发挥着越来越重要的作用。

科技引领也成为宝鸡创业兴业者的共识。据了解， 2017年，宝鸡市共申请专利 3454件，其中发明专利申请量达 1230件，在全省地级市中居首位。

在企业研发投入和发明专利申请上，宝鸡都在高速前进。然而，我们也应当清醒地认识到，宝鸡创新这把“宝剑”，相较于“徐工”这样的大企业集团来说，还不够“锋利”。依靠政府引导是一方面，更重要的还得看各家企业如何看待科技投入与产出间舍与得的关系。只有科技投入足够“慷慨”，宝鸡工业才能在一些领域做大做强，继而实现从“跟跑者”成为“并行者”乃至“领跑者”的华丽转身。

突出宝鸡工业特色

宝鸡的工业发展，绝不能大而全，唯有依托本地特色，才能真正壮大工业集群，继而出现顶天立地的大企业集团。这一点，体现在宝鸡市对未来的产业布局和结构优化中。

前不久，宝鸡 2018年工业重点建设项目新鲜出炉，计划实施工业重点建设项目 150个，总投资达 526.3亿元，年度投资达 215亿元。纵观这些重点建设项目，产业集群和创新技改是主题。

以产业集群来说，重点建设项目涉及“重防腐蚀钛涂层及高纯超细球形钛粉末制备技术及设备开发项目”“重型机床研发生产基地”“汽车空调生产线项目”等 150个。这些项目一方面科技含量极高，另一方面也能为现有产业集群提供配套。

采访中，记者了解到，军民融合产业也极具增长潜力，而宝鸡正在这一领域强势发力，力求走出一条军民融合发展工业的新路子。目前，宝鸡市 44家军工及其配套企业涉及航空、航天、兵器、电子等多个工业门类。 2017年，全市军民融合产业完成工业总产值预计约 350亿元，占到全市工业总产值的 10.3%。 2018年，宝鸡市在军民融合方面谋划有 49个重点项目，将让军民融合产业迸发出前所未有的活力，其前景和“钱景”都十分可观。

增加本地配套率，大力推进科技创新，结合本地实际实现快速发展，宝鸡正在这三点上下大力气追赶超越，相信未来宝鸡会诞生烙上“宝鸡印”的“徐工”！

创新是工业腾飞之翼

孙海涛

一家汽车生产企业，不可能既生产发动机，又生产螺丝钉；一家机床企业生产的产品，很可能今年不愁卖，明年就成了滞销品；一家钛材企业，眼光不能仅盯着板材等基础产品，还应将市场扩大到医疗器械、体育用品等多个领域……说到底，宝鸡工业要发展，无论是基础配套企业，还是龙头企业，如果没有创新的“翅膀”，就是不负责，就是没眼光，就是没担当。

宝鸡工业领域集聚度不高，本地配套率偏低，至今还没有诞生属于自己的“徐工”，这本质上与创新不足有关。这种创新，指的不仅仅是科技研发领域的创新，还有体制机制创新、市场策略创新、智造和制造创新等多方面。正如市委书记徐启方在市委十二届三次全会上指出，工业是宝鸡的立市之本，必须把创新驱动作为根本动力……带动全市大工业体系转型升级。

创新型城市建设需要政府和企业共同发力。一方面，政府要有魄力。大企业集团的创新奖励政策到不到位？企业科技研发的积极性如何提升？如何在龙头企业与本地配套企业之间架起信息和技术的桥梁？另一方面，企业要有智慧。这种智慧绝不仅仅体现在新产品和市场开发上，更体现在能不能与本地中小企业实现有效对接上。不要怕本地配套企业“分一杯羹”，要知道“送人玫瑰，手有余香”，一旦本地配套企业形成规模，最终得益的还是企业自身。

“徐工”是全国知名的大企业集团，纵观其发展轨迹，也曾经历过“阵痛”，甚至一度出现亏损，然而，却凭着体制机制、新产品研发等一系列创新挺了过来、站了起来，最终“顶天立地”。宝鸡建设“创新型城市”绝不是一句口号，若干年后，无论是相关部门还是各个企业，都会为自己今天的创新思维和行动而感到欣慰。到那时，才真正做到了“以今日之我，胜昨日之我”。

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