宝鸡市将布点的 167所中小学校如何做到皆大欢喜？

近日，《宝鸡市中心城区中小学布点规划（ 2016-2020）》（以下简称《规划》）刚一出台，便引起市民的广泛关注。《规划》指出，至 2020年，宝鸡市中心城区布点规划167所中小学校，其中新建 54所，改扩建 113所……

许多市民在欢呼雀跃的同时，不免就一些细节产生疑问，本报对这些疑问作以梳理，邀请专家解答。

群众疑问

数量够不够布点均不均规划实不实

“建学校是大好事，点赞！”近日，《规划》一经公示，便引起社会各界的高度关注。那么，大家最关心哪些问题呢？“新建、改扩建的中小学校数量够不够？能否缓解‘大班额\’‘入学难\’问题？”“新建学校的质量好不好？”这是家长们问得最多的问题。这也难怪，同全国许多城区一样，宝鸡市中心城区的中小学现状也是两极分化。名校内，人满为患，“大班额”“入学难”现象严重；薄弱学校，校长和教师四处招生，但生源依旧不足。因此，学生和家长最期待中小学校特别是中小学名校的数量越来越多。“《规划》能否解决布点不均问题？”家住高新区左岸新城小区的一位学生家长特意打电话咨询。由于历史原因，宝鸡市中小学校布局现状是老城区密集，而新城区相对不足。例如，清姜片区方圆不足 4平方公里范围内，分布了 10余所中小学校，且多为九年一贯制或十二年一贯制。而高新区、新福园地区、卧龙寺地区、虢镇西关地区等新增了大量的住宅小区，却没有配齐相应的学校。《规划》实不实，还得看落实。群众最关心的是《规划》啥时候可以从图纸变成现实。家住市区火炬路附近的一位学生家长说：“公园路以南、清姜河以东、石坝河转盘以西区域内，几乎没有一所小学。《规划》显示，我们这片要建火炬路小学、广元南路小学两所学校，我们最关心的就是这两所小学啥时候建成，建在哪儿……”

专家解答

总量很充足布点更均衡规划稳落实

针对这些疑问，我们来看看专家是怎么解答的？“要数量更要质量。”宝鸡市教育局办公室一位工作人员用一组数据解释说，预计至 2020年，宝鸡市小学生人数将达到 8万人左右，初中生人数将达到 5万人左右，高中生人数将达到4.5万人左右。按照小学 45人 /班、中学 50人 /班的标准计算，届时全市需要小学 1778班、中学 1900班，共计 3678班。而截至 2015年，宝鸡市城区中小学校办学规模为2463班。因此，宝鸡市在落实规划的时候，将在注重数量的同时，更加注重质量，争取每新建或改扩建一所学校，便“火”一所学校。

布点更加均衡。宝鸡市规划设计院规划二所所长贺宝琪说，以往，没有统一的规划，学校建设撵不上城市发展的步子，经常是哪里缺学校，才在哪里建学校。因此，如今的中小学校总量不少，但局部地区学校却相对不足。为解决这些问题，此次《规划》在学校相对不足地区新建、改扩建学校的同时，还将按照适度超前的原则，提前布点规划，使得宝鸡市中心城区中小学布点更加均衡。例如，蟠龙新区如今还没有形成居住规模，但此次《规划》中却一次性布点了 11所学校，其中小学 7所、初中 3所、高中 1所。《规划》将稳步落实。“至 2020年，此次规划中的中小学布点基本可以全部落实。但学校的建设，将根据实际情况稳步落实。”这是记者从四个中心城区教育部门得到的结果。例如，高新区近年来发展迅速，住户增加较快，为此，至2020年，高新区将基本完成《规划》上新建、改扩建和整合置换的任务。金台区、渭滨区、陈仓区则将先建群众最急需的学校，再顺着城市发展步伐，逐渐落实其他布局任务。

内涵提升

理念大升级“经师”变“人师”课堂大改革

教育硬件和教育内涵是相辅相成的关系。仅有高大的楼群、精良的硬件设备等，没有教育内涵，群众不买账。仅有教育内涵，学校破烂不堪，群众也不满意。如今，《规划》解决了教育硬件问题。那么，教育人将采取哪些措施提升教育内涵，办人民满意教育呢？

理念升级换代。在如今的素质教育时代，教育的目标是为儿童提供适合的教育。金台区教体局副局长李恒认为，随着教育硬件的升级换代，教育理念也必须升级换代。例如，教育人应该将教育内涵从课本升级到核心素养，教育重点也应该从分数转移到能力。教育的主体应该从教师单打独斗升级为教师、家长、社会各界人士合力育人。

“经师”变“人师”。“经师”是“授业解惑”的知识传授者，“人师”则是“以身作则”的道德传承者。“经师”变“人师”的过程其实就是教育内涵升级换代的过程。那么，“经师”如何变“人师”呢？高新区文教局副局长刘亚勤说，高新区将建章立制，通过奖惩机制，调动教育人的积极性。同时，高新区将通过“走出去”“请进来”等方式，邀请省内外名师手把手教授“经师”变“人师”的方法。此外，他们还将通过赛教、名师公开课等形式，为“经师”转型“人师”打造平台。

课堂大改革。课堂是教育的主要载体，如果忽视课堂教学，教育就无从谈起。因此，教育内涵提升要求课堂必须大改革。陈仓区教体局教研室主任赵增科认为，课堂改革的第一步是改革教学模式。以前，课堂教学是老师带着书本走向学生，即老师讲，学生听。如今，课堂教学应该改革为学生带着问题，走向教师，即学生主动学，老师辅助学生学。课堂改革的第二步是更新教学工具。以前，教师的工具是一根粉笔、一张嘴。如今，教师完全可以将互联网技术引入课堂，提升课堂效果。

以蝴蝶效应为例，《规划》就如同那只美丽的“蝴蝶”，振动“双翅”，将改变宝鸡城区学校的硬件、格局、规模，助力宝鸡城乡教育实现升级换代。

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