宝鸡市公安局加大社区警务改革力度 实行“四单一图”工作模式 民警沉下心 “钉”在社区

华商报宝鸡讯（记者 董晓明 丁瑜）社区民警工作干什么、怎么干、达到什么效果？在以前，上级公安部门并没有明确的标准。为明确工作职责，宝鸡市公安局今年加大社区警务改革力度，实行“四单一图”工作模式，让社区民警沉下心来，像钉子一样“钉”在社区，服务群众，发案率同比大幅降低。

社区建起巡防队 提高居民安全感

12月5日晚11时许，回家的宝鸡市民何丽霞看到社区里警灯闪烁，警民联合巡防队还在社区巡逻，这让她感到很安全、很放心。

何丽霞住在宝鸡市金河尚居小区，距离市区较远，是一个政府保障房小区，居住有近2万人，人员相对复杂。在入住之前，何丽霞总有点担心安全问题。

今年6月，宝鸡市公安局金台分局宝平路派出所金河尚居警务室成立，年轻的民警赵亮被分配到这里工作，对照“四单一图”（社区民警职责任务清单、执法清单、权利清单、奖励问责清单和社区民警工作流程图），赵亮在社区仔细走访。

赵亮说，小区居民都是新入住的，住户之间尚处于磨合阶段，所以邻里纠纷时有发生。为了给居民营造小区就是一个大家庭的氛围，赵亮与社区干部一起走家串户，沟通需求，与大家建立密切联系增进感情。同时，整合物业的33名巡防队员与楼长，并邀请社区100余人加入志愿者行列，建立新的巡防机制，提高小区居民的安全感。

同样的细致服务发生在宝鸡的多个社区警务里。新开路社区，创新“一标三实”信息采集法，辖区动态数据管理高效出色；高新分局和谐路警务室可视化警务指挥系统，建立“一呼百应”工作机制等等。

“四单一图”工作法 夯实社会平安基础

宝鸡社区警务“四单一图”工作模式，形成了一套简便易行、科学高效的运行机制，切实破解了过去社区民警责任不清楚、执法不到位、工作盲目性的难题。社区民警也普遍反映，新机制赏罚分明，考核不再模糊不清，让社区民警有目标、有干劲，能安下心来扎根在基层。

马营派出所所长于宏革向华商报记者介绍，辖区三个社区警务室民警严格按照“四单一图”要求开展工作，今年5月以来，辖区可防性案件同比下降60%，刑事案件发案数同比下降40%，有力维护了辖区社会治安持续稳定。

“社会治理的重点在基层，平安建设的重心在基层，公安警务的关键在基层！”宝鸡市副市长、市公安局局长贺东在谈及社区警务改革时，连用三个基层，来介绍宝鸡加强社区警务改革的初衷。“我们确立了夯实基层基础、整合警力资源和信息资源、提升安全防控、侦查打击、服务民生三个能力的公安工作新思路，特别是把做强做实社区警务作为夯实基层基础工作的重中之重，创新推出了“四单一图”警务改革新模式，就是以“钉钉子精神”抓社区警务工作，把民警像钉子一样“钉”在社区，真正使社区民警专起来、社区警务实起来、职责任务包起来，为全警服务、为实战服务、为群众服务，最后实现让平安常伴群众的最终目的。”

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