我的小康路 金台区篇 金台区硖石镇暴家河村 脱贫攻坚让昔日荒凉山村变七彩

金台区硖石镇暴家河村美丽的3D画华商报记者 张超 摄

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

那么，宝鸡各区县距离全面小康社会还有多远？在这3年时间里，还将采取哪些措施来尽快实现？从本期开始，《华商报·今日宝鸡》将通过“我的小康路”系列报道来进行深入了解。

春季山桃花缤纷烂漫，夏季洋槐花香气袭人，秋天黄栌、黄连木红叶遍野，冬天松柏郁郁葱葱……“七彩暴家河”成为城里人向往的休闲胜地，每天都有慕名而来的游客赏景游玩。

昔日寂静荒凉的小山村如今变成游客络绎不绝的新景区，一户户贫困群众自立自强走上了致富路，贫困山村发生了翻天覆地的变化——这是华商报记者日前在宝鸡市金台区硖石镇暴家河村村看到的景象。

金台区是宝鸡市的三个市辖区之一，有建档立卡贫困户2654户7530人，近年来，金台区把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，不断做强产业支撑和政策保障，从输血变造血，让贫困户安居乐业，帮助贫困户真正走上致富之路。

全域旅游就近就业 收入有保障

硖石镇暴家河村55岁村民张银德患有骨质增生，无法干重活，加上此前母亲患病，让家里债台高筑，被确定为建档立卡贫困户。

2016年金台区确定全域旅游助力脱贫攻坚战略，乡村旅游让地处山沟、封闭落后的暴家河村彻底的火了起来，张银德的土特产小买卖也跟着火了起来，每周末能有400元左右的收入。村上发展特色种养殖业，他没花一分钱，从合作社领到15只孔雀幼崽以及养殖大笼子，半年后，按照每只400元左右价钱回收，又多了一项固定收入。

“平时有专家给我们培训喂养技术，饲养还有政策补贴，不出远门就能就近就业，通过自己的辛勤劳动收入节节攀升，感觉很自豪。”今年他主动要求退出贫困户，成为全村脱贫的典型。

暴家河村的乡村旅游，在基础设施建设的基础上，突出“彩”字做文章，春季山桃花缤纷烂漫，夏季洋槐花香气袭人，秋天黄栌、黄连木红叶遍野，冬天松柏郁郁葱葱。聘请专业人士绘制3D油画彩绘墙面，“七彩暴家河”成为城里人向往的休闲胜地，每天都有慕名而来的游客赏景游玩。

在做精做美旅游产业的同时，村里还成立农民专业合作社，吸纳全村所有贫困户入社，投资120万元打造孔雀谷，引进孔雀、鸵鸟、锦鸡等观赏性动物200多只，带动贫困户发展特色养殖，鼓励农户发展农家乐、彩色草编、土特产销售，调动大家的致富积极性，全村仅用一年时间就实现了翻天覆地的变化。

金台区硖石镇党委书记陈卫东介绍，该镇有7个省级贫困村，其中就包括暴家河村，从一个城里人都没听说过的偏僻农村，到如今游客络绎不绝，它是一个将产城融合、全域旅游相结合，继而实现整村脱贫的生动例证。

住院“零费用”脱贫没“包袱”

考虑到大多数贫困人口属于因病致贫，住院、求医等支出成为这些家庭难以负担之重，脱贫“包袱”怎么脱？

金台区从今年6月中旬出台政策，建档立卡贫困户在金台区基层各镇卫生院、涉农社区卫生服务中心住院，这些医疗机构都设有“一站式”结算服务窗口，贫困户只需提供身份证、医保卡（合疗证）、低保证等有效证件，就可实现农合报销、大病保险、民政医疗救助、政府兜底同步直接结算，出院零费用，彻底改变了过去“自付费个人先垫付、出院后走程序再报销”的医疗救助模式，缩短了资金补助周期，消除了贫困人口垫资压力。

此外，为了弘扬传统美德，加快扶贫先扶志步伐，进一步解决贫困村非建档立卡贫困户因大病致贫问题，金台区研究制定了《金台区大病救济实施办法》，在全区9个省级贫困村先行试点。

省级贫困村非贫困户除享受新合疗和大病报销等政策之外，对民主评议出的20%“好家风”示范家庭，大病自付医疗住院费全额救济；剩余80%家庭，年度自付医疗住院费按50%给予救济。据统计，仅今年上半年，全区享受大病救助10.3万元，商业保险报销10.5万元，贫困户住院政府财政兜底92.4万元。

年内265户1003名贫困对象将实现脱贫目标

今年以来，金台区按照“六个精准”“八个一批”要求，一手抓新增贫困人口的脱贫，一手抓脱贫成效的巩固，大力实施“四四五”脱贫行动，加快贫困群众脱贫步伐。在产业脱贫方面，结合推行农村“三变”改革，制订了区镇村三级《产业发展规划》，探索建立“专业协会+、龙头企业+”产业脱贫模式，大力发展生态养殖、药材种植、莲菜栽培、光伏发电四大产业，扶持贫困户发展特色种植4520亩，养殖禽畜1.7万只（头）。

在转移就业方面,以“转移一人，脱贫一户”为目标，着力打通大数据产业园、金河工业园、劳务市场、公益性岗位“四大就业通道”，建立就业扶贫基地59个，设置公益专岗51个，转移贫困对象1490人。

在健康扶贫方面，围绕健康扶贫“四个100%”要求，建立了“体检、治疗、救助、康复”四位一体的健康扶贫模式，实行农合报销、大病保险、民政救助、商业保险、免费体检、心理关怀、政府兜底健康扶贫“七重保障”，贫困户住院实现“零支出”。

在易地搬迁方面，坚持安居与乐业并重，将移民搬迁与产业发展同步谋划、与美丽乡村建设统筹推进，圆满完成128户易地移民搬迁任务，顺利通过国家易地移民搬迁稽查组检查验收。

在金融扶贫方面，全面推行自主创业、带资入股、企业带动“三种金融扶贫模式”，累计发放扶贫小额贷款3415万元，金融扶贫政策覆盖贫困户775户，覆盖率达29.1%。全面落实教育扶贫、生态扶贫、政策兜底等政策措施，全区脱贫攻坚工作取得阶段性成效，年内265户1003名贫困对象将实现脱贫。

宝鸡市委常委、政法委书记、金台区委书记景耀平说，金台区将认真贯彻党的十九大精神，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，持续深化“四四五”脱贫行动，大力实施“六大惠民工程”，确保脱贫成效经得住上级明察暗访、经得住第三方评估验收、经得住新闻媒体刨根问底、经得住人民群众监督评判，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困群众与全区人民同步够格实现全面小康。华商报记者 张红平 张超

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