打一场治污降霾的攻坚战—— 宝鸡市治污降霾工作综述

本报记者孙海涛

治污降霾是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”。蓝天一旦“生病”，影响的不仅是天气，更是人们的幸福指数。

渭河谷地，三面环山，相较于先天条件较好的区域，宝鸡“口袋形”的地理环境无疑让治污降霾难度增大。怎么办？宝鸡唯有主动开方，对症下药，精准聚焦一个又一个问题，才能换回一个又一个朗朗白云天。近年来，宝鸡拉开了史无前例的治污降霾大幕，一项项看得见、摸得着的硬措施，让宝鸡的天更蓝、空气更好。

攻克“痛点”

农村能源逐步大“变脸”

在农村，“炊烟袅袅”既是一景，也是一害。经年累月烧炕、柴灶，很大程度上成为空气污染的来源，成为宝鸡空气治理中的一大“痛点”。近年来，宝鸡大力推行农村“五改”（改气、改电、改炕、改灶、改暖）工作，将清洁能源引入千家万户。据了解，截至目前，全市已有32.2万农户通过“五改”使用上了清洁能源。

“用不了多久，我们村的天然气就能点火了，大家都盼着这一天呢！”日前，高新区天王镇毛家沟村党支部书记段拴科告诉记者。毛家沟村地形复杂，如果铺设天然气管道，经济账明显不划算。最终，上级部门决定在该村采用液化天然气点供的方式来推进全村气化工作，建设成本大大降低，可谓“里子”和“面子”都有了。

记者了解到，毛家沟村气化工程“点火”后，天然气就代替了传统的燃煤和木柴，这将大大降低了冬天做饭、取暖的花费，惠及该村350余户村民。该村气化工程建设方宝鸡市新秦能燃气有限公司负责人杨岁权告诉记者，该村主要用“杜瓦瓶”实现供气，其最大特点就是可以回避管道施工各项难点，直接将清洁的液化天然气运到村中。同时，“杜瓦瓶”中液化天然气的主要成分是甲烷，这种气体比空气轻，容易挥发，不会存留在室内，燃烧后只会产生水和二氧化碳，这对治污降霾具有重要的意义。

毛家沟村村民即将享受到清洁能源带来的实惠，在农村，农民的很多生活习惯改变后，将对大气治理带来积极的推动作用。记者了解到，目前全市“五改”工作中，改气、改炕、改灶、改暖等工作均高于工作目标任务。可以说，农村能源正在进行着一场史无前例的大“变脸”。

直击“难点”

燃煤削减实现大“瘦身”

宝鸡是西部工业重镇，工业企业众多。摆在宝鸡面前的难题是，一方面工业要发展，煤炭消费在宝鸡市能源结构中占比高达78%；一方面空气要净化，就必须压缩煤炭使用量。近年来，宝鸡通过源头提质、过程控制、末端减量相结合的方式，大力削减燃煤污染。

2015年，宝鸡市削减燃煤使用量60万吨。2016年，在前一年的基础上，宝鸡市再次削减燃煤使用量50万吨。截至2017年9月底，全市累计削减散煤101万吨。同时，宝鸡市还按照《宝鸡市煤炭市场综合整治实施方案》，由多部门“多管齐下”对辖区范围内的煤炭运输、销售展开联合执法，改变了煤炭市场小而散的局面。

在削减煤炭使用量工作中，宝鸡市218户涉煤规模以上工业企业都是燃煤大户。为此，今年以来，宝鸡市紧盯涉煤规上工业企业燃煤削减67万吨的目标任务，连续三次召开燃煤削减形势分析会，针对问题逐条提出应对措施，加强涉煤规上工业企业监管，并首次对这218户涉煤规上工业企业设置了煤炭消费“天花板”，实施总量控制，督促企业转型升级，确保燃煤削减。按照规定，每户涉煤规上工业企业将以去年燃煤消费量为基数，削减6％左右的煤炭总量。目前，这218户涉煤规上工业企业均通过实施重点节煤工程、能效对标审计、精细化管理等刚性举措，有效控制了企业燃煤消耗总量。

遍布“网点”

空气质量监管大“提速”

治污降霾工作点多面广，秸秆焚烧治理、黄标车治理、工地扬尘治理等都是治污降霾工作的“焦点”。在推进这些治理工作的过程中，宝鸡各个监管部门齐发力，采用网格化治理模式，将13个县区划分为一级网格，116个镇街划分为二级网格，1281个村（社区）划分为三级网格，逐级落实责任。

从最头疼的秸秆焚烧抓起。由于秸秆综合利用机械费用高、发挥作用时间短，群众购买热情一度不高，今年，宝鸡市专门从大气污染防治专项资金中拿出500万元，在国家农机购置补贴的基础上，对购买秸秆综合利用机械的农户进行叠加补贴，使宝鸡市秸秆综合利用机械大幅增加，全市秸秆综合利用率达到90.5%。据统计，近年来，宝鸡市累计推广秸秆综合利用机械2万余台件。2015年，全市夏收期间有8个县区出现夏收火点，而随着秸秆打捆等新技术的大力推广，2016年夏收期间，宝鸡所有县区均未出现火点，首次实现全市夏收“零”火点。今年夏收期间，宝鸡市再次实现“零火点”目标。

从最关心的黄标车治理做起。2015年以来，宝鸡市成立了黄标车和老旧车淘汰工作领导小组，制定下发了淘汰黄标车专项行动方案等。全市公安机关开展淘汰治理黄标车专项行动，对黄标车逐一进行摸排梳理、登记造册。同时按照“只要淘汰，就可享受补贴”的原则，市公安、环保、商务、财政四部门联合出台政策，降低补贴申领门槛，鼓励黄标车车主自愿淘汰。近年来，宝鸡市淘汰黄标车总量已达21383辆。

从最易忽略的污染源做起。近年来，细心的市民发现，很多建筑工地给砂石、材料“穿”上了绿色的网衣，减少尘土；天热时，工人用水管给沙土喷淋浇水，避免扬灰；夜间，一辆辆警车在市区巡逻，检查堵截“丢蛋”的渣土车……一项项措施，让工地再也不会尘土飞扬。

5年来，一项项看得见、摸得着的治污降霾措施，让宝鸡的天空更蓝、山水更美。记者了解到，未来宝鸡市还将进一步加大治霾力度，宝鸡百姓的“甜头”还在后头呢！

新闻推荐

白芝勇：让世界感受中国工匠的强大本报记者 邓亚金

10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，中铁一局五公司（宝鸡）高级测量师白芝勇作为一名基层党代表参加了十九大。19日，记者通过电话采访了白芝勇，他畅谈了参加十九大的心情、感受和对未来...

宝鸡新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宝鸡再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。