别让融资 『绊』 住扶贫 『腿』

孙海涛

在脱贫攻坚战役中，扶贫产业的融资需求正日益旺盛。日前，笔者在各县区扶贫一线采访中，却时常听到这样的声音——“要是融资的‘门槛\’再低一些就好了”“咱这里可谓万事俱备，就差资金”“社会融资太贵了，我们不敢冒险啊”……的确，“融资难”和“融资贵”问题，“绊”住了扶贫产业发展的“腿”，考验着金融领域的魄力和执行力。

事实上，通过金融手段，扶持一些优质的扶贫产业经营主体快速发展，已经被实践证明是一种快速有效的扶贫方法。扶风戊寅公司依托金融资金注入，肉牛养殖规模连年扩大，以股东分红的形式带动周边众多贫困户鼓起了钱袋子；大水川景区和九龙山景区，依托得天独厚的条件推进旅游开发，带动了大批贫困人口实现就业和开起了农家乐……这些产业的发展，实际上都是金融领域撬动扶贫资源，实现“滚雪球”效应的具体例证。

毫无疑问，金融扶贫，对于培育特色产业、实现扶贫工作从“输血型”向“造血型”的转变，有着强大的促进作用。但不争的事实是，受制于融资手段、担保方式、风险控制等诸多因素，“融资难”和“融资贵”问题，依然在扶贫领域广泛存在。究其根本，实质上还是因为扶贫产业大多属于农业养殖、种植范畴，其市场风险较高，抵押物“折现”困难，难以让金融单位“放心”。

如何解决这一问题？笔者觉得应当从两个方面入手。其一是政府财政部门必须创新方法，运用经济方法为扶贫产业经营主体“开小灶”；其二是金融单位要看清形势，改变“老眼光”。

从第一个方面来说，宝鸡市已经有所动作。近期，宝鸡市出台了《关于支持农业产业扶贫信贷担保工作的实施意见》，根据相关精神，市财政部门将建立 2亿元的农业产业扶贫信贷担保基金，增资市中小企业融资担保有限公司，通过担保方式，放大 5-10倍信贷资金，以“财政 +金融 +担保”的合作方式，支持农业新型经营主体发展并带动建档立卡贫困户实现脱贫增收。

从第二个方面来说，一些金融单位也该换换扶贫“眼光”了。的确，金融机构有自己严谨的放贷程序，但面对扶贫大事，就应当“开小灶”。金融单位完全可以针对贫困户和相关产业，量身设计金融产品和服务，创新服务于贫困户的金融产品，扩大抵押物品种和范围。如此一来，既对扶贫贡献了力量，又扩大了自身的经营范围，何乐而不为？“融资难”“融资贵”问题，是脱贫攻坚中出现的新问题。如何解决这一问题，既是一道选择题，又是一道必答题。

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