强化问题导向?增强追赶超越的紧迫感

——对标国家定位，大格局、大战略、大开放，宝鸡地位要高端发力。关天《规划》明确了宝鸡副中心城市的战略定位，建设“一中心四基地”，承载了国家期许，寄予了省委厚望，不仅是目标，更应是行动。对标这个发展定位，不论是产业聚集度，还是行业话语权，我们还缺乏旗舰型的基地和产品。按照市第十二次党代会部署和“十三五”规划，我们到 2020年要形成铁路、公路、航空综合交通枢纽，基本建成关天经济区副中心城市。

——面对区域竞争，比速度、比质量、比效益，宝鸡实力应全面提升。省委要求我们“走在全省追赶超越前列”，上半年全市生产总值、固定资产投资、城乡居民收入等主要指标增速低于预期目标，均排在全省中等位次。非公经济增加值占比50.6%、排全省第八，比安康、杨凌低 4.9个百分点，比商洛、咸阳、西安分别低 3.6、 2.4、 2.2个百分点，民营经济发展还不充分。金融机构存贷比51.1%，金融服务实体经济有待加强， 6月末小微企业贷款余额 422亿元，占全市金融机构贷款余额31.7%，上半年全省综合排名有滑出第一方阵的危险。经济指标、排名位次的差距是表象，更应看到项目质量、建设速度、发展环境、狠抓落实的差距。

——审视产业现状，有基础、有条件、有能力，宝鸡发展须加力提速。我们的产业现状集中表现为“四个明显，四个不明显”：一是宝鸡市工业基础雄厚，装备制造、汽车及零部件、钛及钛合金等享誉国内外，特色产业优势明显，但创新转型升级态势还不明显，传统产业占比大，“制造”实力强，“智造”刚起步。二是宝鸡市农业基础条件好，猕猴桃产量占全国四分之一，矮砧苹果基地规模全国最大，特色农产品品质优势明显，但渭北奶畜、苹果等特色产业带动农业供给侧结构性改革不明显。三是宝鸡市历史悠久、文化灿烂，周礼周易、法门佛骨、张载关学、《醴泉铭》碑等均为不可复制的唯一性资源，人文资源优势明显，但其蕴藏的巨大经济价值和社会效益发挥得还不明显，文化旅游要围绕“吸引人、留住人”来谋划和提升，加速由“观光型”向“体验型”“度假型”转型升级。四是宝鸡市承东启西、连接南北，区位优势明显，但交通枢纽在全国的地位在弱化，现代物流体系建设成效还不明显，亟须打造空中走廊、高速铁路、高速公路、干线公路为支撑的综合交通体系。

——推动发展升级，靠改革、靠创新、靠开放，思想解放要持续用力。实践发展永无止境，解放思想永无止境，追赶超越首先要在思想上领先、观念上超越。省委娄勤俭书记指出，要跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”，大胆试、大胆闯、大胆干。特别是落实省委提出的“五新战略”，我们要把标准放高一点、眼光放远一点，牢固树立勇争一流、开拓进取精神，思想上永不自满，发展上永不懈怠，在改革、开放、创新上迈出更大步伐，以思想大解放推动发展迈向更高水平。

——实现追赶超越，看担当、看落实、看作风，干部的精气神要进一步提振。今年中央巡视组在陕西省开展了两个月的巡视“回头看”，并反馈了具体意见，明确指出了政治站位不高，结合省情贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念不紧密，落实中央决策部署存在重表态、轻结合、疏落实等问题。这些问题在宝鸡市都不同程度存在，要切实增强持续推进整改的思想和行动自觉，站在对党的事业负责、对宝鸡发展负责、对全市人民负责的高度，以舍我其谁、时不我待的担当，雷厉风行、马上就办的作风，对既定的思路、确定的方案一张蓝图干到底、一锤接着一锤敲，善始善终、一抓到底、务求实效。

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