转型升级大发展 追赶超越谱新篇 这5年是全省人民 生活改善最多的5年

省十二次党代会以来，省委、省政府带领全省人民紧扣建设西部强省的主题，坚持以人为本的发展理念，抢抓新一轮西部大开发和“一带一路”建设的机遇，妥善应对国际国内各种风险挑战，主动适应引领经济发展新常态，西部强省建设取得重大进展，谱写了全省经济社会发展的新篇章。这5年，是陕西综合实力最强的5年，是经济结构调整最快的5年，是城乡结构发展质变的5年，也是全省人民生活改善最多的5年。

经济总量实现“追赶超越” 综合实力跨越新台阶

省十二次党代会以来，陕西成功化解了各种挑战和矛盾，走出了一条符合省情、特色鲜明、成就突出的发展之路。陕西省地区生产总值从2011年的12512.30亿元增加至2016年的19165.39亿元，增加了6653.09亿元。经济总量分别在2012年和2015年赶超黑龙江和内蒙古两省份，在全国的位次从2011年的第17位提升至2016年的第15位，实现了从经济欠发达省份向中等发达省份的大跨越。经济总量在西部地区的位次，从第3位提升至第2位，西部强省建设取得重大进展。

2012～2016年，陕西经济发展速度与全国一样进入换挡期，GDP增速由两位数的高速增长逐步换挡为个位数的中高速增长，但仍保持高于全国的较快增长态势。5年来，陕西省生产总值年均增长9.8%，高于全国平均增速2.5个百分点。

省十二次党代会期间，粮食总产连续13年超千万吨，从2004年开始全省粮食产量稳居千万吨以上，2016年为1228.3万吨，农业基础地位更加坚实。工业增加值年均增长10.3%，高于同期生产总值增速0.5个百分点。同时，投资总量翻番，陕西省全社会固定资产投资累计超过8.8万亿元，年均增长19.6%。

人均生产总值

达到中等收入国家水平

2011年以来，陕西省人均生产总值在2013年突破4万元、2016年突破5万元大关，达50395元，是2011年的1.5倍，达到中等收入国家水平。财政收入稳步增加，陕西省财政总收入从2011年的2579.3亿元增加到2016年的2935.61亿元。地方财政收入从2011年的1500.18亿元开始增加，到2016年为1833.93亿元，是2011年的1.2倍。财政收入的稳定增长，对于增强全省经济发展后劲、健全和完善社会保障体系、提高人民生活水平发挥了重要保障作用。

惠民富民强力推进

百姓生活迈入新时代

城镇居民人均可支配收入以8%以上的增速，持续稳定较快增长。2016年，全省城镇居民人均可支配收入为28440元，是2011年的1.56倍。农村居民收入2013年突破6000元，以后每年均跨越一个1000元台阶，2016年达到9396元。城乡居民收入差距持续缩小，城乡收入比从2011年的3.63∶1缩小至2016年的3.031∶1。

陕西省不断改善消费环境，大力发展新兴业态和新型消费模式，全省消费品市场体系日趋完善，消费规模持续扩大。2012～2016年，全省累计实现社会消费品零售总额2.96万亿元，是2007～2011年的2.12倍。2016年社会消费品零售总额7302.57亿元，是2011年的1.9倍。全省城乡居民人均消费支出分别为19369元和8568元，较2011年分别提高5586元和4072元。消费品市场出现新变化，消费结构升级，成为推动全省消费增长的强大动力。

人居环境得到改善，以“治污降霾·保卫蓝天”、渭河治理、秦岭保护为主要内容的生态环境建设强力推进。主要污染物减排目标全部超额完成，其中，二氧化硫、化学需氧量提前两年以上完成国家目标。渭河消灭黑臭，入黄出境断面水质稳定达到Ⅳ类。森林覆盖率由2010年的41.42%提高到2014年的43.06%。西安、延安获得国家森林城市称号，宝鸡成为西部首个国家生态园林城市，咸阳被评为全国绿化模范城市。

脱贫攻坚成果共享

社会保障迈入新阶段

省委、省政府持续落实“两个80%”的民生投入政策，有力保障就业、教育、医疗卫生、食品环保等各项重点民生建设，民生保障水平持续提高。2012～2016年，全省财政支出累计19718亿元，年均增长8.4%。近三年民生支出占财政支出的81.82%，民生支出占财政总支出比重达到80%以上的承诺如实兑现，三秦百姓分享到更多发展成果。

省十二次党代会期间，社会保障水平大幅提高，覆盖面进一步扩大。一是提高农村低保保障标准，农村低保最低限定保障标准从2012年的2020元/人年提高到2016年的3015元/人年；二是城镇企业退休人员养老金“十二连调”，月人均养老金2447.95元；三是提高居民医疗报销比例，职工和居民基本医疗保险政策范围内住院医疗费用报销比例分别达80%以上和70%以上；新农合、城镇居民医保补助由2012年的240元提高到2016年的440元。

同时，精准脱贫步伐加快，全省农村贫困地区农民年人均收入持续提高，脱贫步伐加快明显。2016年，全省农民人均可支配收入9396元，是2011年的1.87倍。贫困户新农合门诊费用县域内全额报销，贫困残疾人康复项目纳入基本医保报销范围扩大到29项。   记者 张松

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