计划建设旅游项目900个投资突破千亿元 2017 陕西旅游再提速

本报记者 刘强 摄

本报记者 李卫

日前，全省旅游规划发展项目工作会议召开，记者获悉，2017年全省旅游规划与项目工作将以“十三五”旅游业发展规划为引领，以旅游供给侧改革为重点，着力深化旅游规划的编制和实施，进一步加强规划编制的科学性和可操作性，让旅游规划可以生根；大力推进项目带动战略，建设一批旅游大项目，改善全省旅游业发展大格局；全面提升旅游景区的建设、管理和服务水平，充分发挥旅游景区在旅游产业发展中的基础、核心作用；全面推动全省旅游公共服务体系建设，增强全省旅游业发展动力和后劲；狠抓旅游商品业的发展，优化旅游产业结构，提高旅游产业经济效益。

加大项目建设力度  丰富旅游供给

实施项目带动战略。实施“1325”项目建设计划，进一步整合资源、凝聚力量，形成布局合理、优势明显的项目集群和产业高地，推动全省旅游业实现跨越式发展。2017年计划建设旅游项目900个，投资突破1000亿元。培育一批总投资超过10亿元、50亿元甚至是100亿元以上的大项目，重点推进“十三五”规划所列旅游项目的建设。

坚持项目精品化发展。树立“全省一盘棋”的思想，无缝对接全省旅游产品体系布局，按照“抓项目就是抓产业”的思路，坚持差异性、特色性、至高性和市场性原则，不断加大特色文化旅游资源的深层次开发，倾力打造一批世界级旅游产品。重视单体旅游项目的前期规划、调研、论证等工作，统一布局，整体规划。

大力实施旅游休闲重大工程建设，不断优化全省旅游产品结构，丰富休闲度假产品供给。围绕旅游公共服务保障、重点景区建设、旅游扶贫、红色旅游发展、贫困户乡村旅游“三改一整”、新兴旅游业态培育、旅游创业创新、绿色旅游引导等八类旅游休闲重大项目，重点建设西安浐灞国家湿地公园滨河景观带改造、关山草原生态度假区、渭北休闲产业园、文安驿古镇文化旅游、龙洲丹霞地貌、汉中兴汉生态旅游示范区等项目。

坚持旅游业综合均衡发展。充分发挥旅游业的综合带动作用，以“旅游+”为手段，重点做好旅游与农业、工业、体育、医疗、教育等领域和行业的融合，培育建设一批融合性高、丰富性强的旅游项目。加快发展休闲购物、体育健身、特色美食、文化演出、康体养生和温泉、冰雪、山地、沙漠、探险、研学等旅游产品。

加强旅游公共服务设施建设。落实国家发改委等6部（局）在“十三五”时期实施文化旅游提升工程的要求，重点完善全省旅游目的地的公共服务设施建设。主要建设旅游咨询中心、区域性旅游应急救援基地、旅游集散中心、集散分中心及集散点、旅游交通引导标识系统、旅游数据中心、景区到交通干线的连接路、景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施、解说系统、应急救援设施等项目。

 促进旅游投资  增强旅游业发展后劲

建立全省重点招商、储备、新建、在建旅游项目库，逐步实现对旅游项目的动态监控和管理。重点做好全国优选旅游项目、“515”投融资大会推介项目、旅游休闲重大工程项目、文化旅游提升工程项目、低空旅游项目、旅游综合体项目、自驾车旅居车营地项目等储备工作。

加强招商引资工作，积极吸引企业、银行及外资等社会资本投资旅游业，进一步推动银旅开展务实合作。策划、包装一批重点项目推向市场。全年招商引资项目力争达到200个，招商引资1500亿元。

壮大旅游企业。支持陕旅集团、陕文投集团等大型文化旅游企业做大做强，支持西安不倒翁旅游文创、宝鸡秦之雅等一批旅游小微企业健康发展。支持更多的旅游企业上市融资，增强资本运作能力。

推动自驾车营地建设  持续推进旅游厕所革命

做好自驾车营地产业发展的培育工作，引导全省营地建设高水平起步。将召开全省自驾车旅居车营地发展大会，举办西安丝绸之路国际旅游博览会自驾车旅居车旅游展。

完善全省自驾旅游服务体系，加快建设交通主干道、旅游道路、重点景区等与营地的连接道路，提高通行承载能力。对纳入全省“五年行动计划”及具备开工条件的营地，加强基础设施配套，因地制宜引导城镇水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施管网向营地建设区延伸。

加快推进第三卫生间（家庭卫生间）建设，在全省范围内开展第三卫生间建设。加快推进厕所标准化建设进程。开展“学标、用标、达标”活动，不断提升全行业旅游厕所建设整体水平。创新厕所管理模式，探索建立以商建厕、以商管厕、以商养厕的市场化运作模式。

推动旅游商品品牌化发展和旅游景区目的地建设

加强旅游商品研发基地建设，推进旅游商品品牌化经营和产业化发展，在全省再建设2家—3家全省旅游商品研发基地、城市基地。支持各市及高A级旅游景区开发具有自身特点的“热购旅游商品”，建立全省名优旅游商品名录。将举办“大唐西市杯”陕西2017（第五届）旅游商品大赛。

有序开展高等级景区创建，强化对A级旅游景区的动态管理。对严重不达标的A级旅游景区给予处理，并向社会公布。稳步推进目的地品牌创建工作。认定第二批省级旅游度假区，并择优向国家旅游局推荐国家级旅游度假区。按照国家旅游局要求，开展通用航空旅游、科普旅游、研学旅游、中医药健康旅游遴选工作。有针对性地开展景区管理培训，有效提升景区等级创建和管理水平。

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