挖潜力 借外力 转观念 出新招 ——浅释宝鸡市招商引资工作逆势走红之谜

????宝鸡吉利汽车焊装车间正在紧张地进行调试

今年3月29日，吉利汽车集团投资70亿元的1.5T沃尔沃发动机项目在宝鸡顺利开工。这是该公司继2013年与宝鸡签订整车项目合作后推出的又一重大投资举措。

2015年，宝鸡市招商引资到位资金是801.34亿元，比2010年的266.6亿元多出了574.74亿元。五年时间，每年的年均增长率达40%，高出全省平均增速21个百分点；累计落实招商项目2345个，到位资金3219.21亿元，占全市“十二五”期间固定资产投资的37％。

在目前国际经济日趋放缓，国内经济结构调整时期，宝鸡市在这种形势下，招商引资工作缘何能逆流而上，如此走红呢？

挖掘潜力 借助外力推动经济

“一个地方的经济发展，一靠发掘内在潜力，二靠借助外力推动。对于宝鸡这样一个地处内陆、资源优势不明显、内生动力不足的地区，招商引资是稳增长的主要抓手和动力。”这是宝鸡市委书记钱引安同志的讲话。宝鸡招商引资工作的成功之处就在于他们有一套科学的招商思路和创新的工作方法，围绕项目的包装生成、宣传推介、签约落地、建成发展等大胆创新实践，形成了一套较为完备、富有创新、实在管用的工作机制和实用做法。

近年来，宝鸡市创新招商推进机制，坚持知名企业、著名品牌、有核心竞争力、财税和就业贡献大、土地利用集约节约、生态环保等六条标准。推进招商引资向招商选资转变，由单纯追求数量和速度向规模和质量转变，由单纯引项目向引项目、引资金、引技术、引人才、引管理的全面引进转变，由漫天撒网向定向、定点招商转变，由单纯考核资金到位率向考核生态保护、就业率、对当地经济贡献率、科技含量和市场竞争力以及对宝鸡未来发展持续影响力转变，由简单的让税让利为主向全过程保障企业发展转变，使一大批优质项目落户宝鸡，为稳增长、惠民生提供了坚实支撑。

转变思想 探索招商新模式

近年来，宝鸡市还结合本地经济实情，探索出了一套产业链招商、园区整体招商、驻宝鸡企业内生外联、在外成功人士返乡投资创业、PPP、标准化厂房招商等六大招商模式。以宝鸡汽车及零部件、钛及新材料、机床工具、石油装备等优势产业为基础，以现有龙头企业为依托，积极跟踪上下游企业,有针对性地引进配套企业，形成“项目群”“产业链”，提高产业集群化程度，先后引进了吉利汽车、陕汽通家新能源汽车基地、飞雳士安全轮胎、法士特100万台中轻卡变速器等重大产业项目，建成了17个省级核心工业园区。

据宝鸡市招商局负责人介绍，以前那种漫天撒网、靠各种会展活动推介项目捕捉信息的招商方式，现在已经很难产生效果。为此，近年来他们创新招商推介方式方法，在科学、专业论证包装项目的基础上，对国内外行业内的知名企业筛选排队，根据其战略布局和投资方向，有针对性地上门推介，达到精准对接，实现“双赢”。如宝鸡高新区汽车工业园盯住一汽、广汽、比亚迪等知名企业上门推介；扶风绛帐食品工业园盯住达利园、康师傅等行业领军企业实行精确对接。同时，还强化专业小分队招商、驻点招商、顾问招商和主题活动招商，在长三角、珠三角、环渤海、成渝经济区设立招商联络处，聘请了42名招商顾问。

零距离服务 所有通道敞开绿灯

大家知道，招商引资是一项及其艰难的工作，项目资金既要招得来，更要早落户，早见效。为此，宝鸡市从自身做起，创新环境保障和服务，先后创建成全国卫生城市、全国环保模范城市、国家园林城市、中国品牌经济城市、中国优秀旅游城市、全国文明城市等近30项殊荣，与此同时，该市坚持落实政策零折扣、优质服务零距离、生产经营零干扰。大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的作风，建立了部门承诺、一站办结、绿色通道和全程跟踪服务等制度；深入实施“双千”活动，选派2785名干部联系2451户企业，主动帮联，解决问题；坚持采取重点企业、重点项目挂牌保护制度，确保企业顺利生产、项目加快推进；实施招商引资工作联席会议制度，由市长亲自召集，督促落实全市招商引资重大部署，协调解决招商引资及重大项目谈判、落地及建设中遇到的大事、难事和急事。

家有梧桐树 自有凤凰来

“十二五”以来，在一系列创新理念、创新举措推动下，宝鸡市累计引进亿元以上产业化项目1119个，10亿元以上项目113个，吉利汽车、青岛啤酒、华润新能源、海螺型材、南车时代、大唐热电等15家世界500强、中国500强企业落户宝鸡，青岛啤酒宝鸡工业园、农夫山泉等2112个招商引资项目陆续建成投产，累计提供就业岗位31.6万人，实现财税贡献135.25亿元，招商引资工作连续六年位居全省前列。

宝鸡市市长惠进才告诉记者：“今后，宝鸡市将进一步优化投资环境，加强精准招商，转变观念、拿出新招，到2020年，招商引资到位资金达到1500亿元，年平均增长15％左右。”

本报记者王宝存

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