水清岸绿美景来

——渭滨区清姜河流域综合整治纪实

美丽如画的清姜河中游美景

治理后姜河二区沿岸清姜河水波光粼粼

治理后的清姜河畔已成为年轻人拍婚纱照的选择佳地

清姜河治理过程中执法人员悬挂警示横幅

铺设截污管网总长约18公里，沿线收集生活污水排污口110个。

治理前，益门小区的生活污水直接排到清姜河

□ 牛小宁

平湖泛轻舟，柳枝吟小曲。人在画中走，踏石水更流。盛夏时节，漫步在碧水波光的清姜河两岸，置身于绿树环绕的河道走廊，水清岸绿景美的清姜河风光令人心旷神怡……河岸一侧，上百名工人分工有序，铲土、装袋、扎口、搬运，有条不紊地忙碌着，而在他们身后，则是一道长长的、平整的生态堤。而曾经，这里河岸崩塌、砂“丘"林立、垃圾浮漂、水质浑浊。清姜河的变化，映射出渭滨区推动“一河两岸"治理的决心和成效。

清姜河古称姜水，是渭滨区的母亲河，也是姜炎文化的发祥地，属渭河右岸一级支流，发源于秦岭主脊北麓的玉皇山北坡，在渭滨区石家营汇入渭河。

近年来，渭滨区坚持“把河道当街道来管理、把两岸当景区来保护"的理念，按照“生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理同步"的思路，打响“截污纳管、生态治理、机制管治"三大战役，加强水体污染综合防治，推动河道生态保护与修复，一幅“河畅、水清、岸绿、景美"的美丽渭滨画卷开始徐徐展开。

截污纳管，打好歼灭战

湖，是渭滨的生命;水，是渭滨的灵魂!保护清姜河，还母亲河一湖碧水，是每一个渭滨人最迫切的愿望。保证宝鸡市大水缸水质安全，是渭滨人的神圣职责。

水污染问题在河里，根子在岸上，“把问题解决在岸上，水里自然清澈。"基于这样的认识，区委、区政府高度重视城市水环境工作，扎实开展“碧水"工程，根据省、市渭河“新三年行动"要求，渭滨区决心在前期整治的基础上，自2015年起将“治水"工作重点逐步向支流延伸，以开展支流源头控制、生态修复、截污治理为出发点，强力促进渭河干流水质得到进一步的改善。近年来，先后谋划实施了渭河百里画廊建设、清姜河改造提升、支流生态环境综合整治等一系列“治水"工程，取得明显成效，广受群众赞誉。

2015年初，在深入细致的调查研究基础上，宝鸡市政府于2015年将清姜河下游治理列入《宝鸡市渭河流域水污染防治2015年实施方案》，要求采取截污、纳管等措施改善该流域生态环境。按照市上指示精神，渭滨区政府高度重视，召开常务会议，就清姜河两岸截污方案进行了专题研究，成立清姜河截污工作领导小组办公室，并将截污工程作为清姜河“一河两岸"综合改造治理的重点项目予以实施。计划截污工程分两期进行，铺设截污管网长约18公里，沿线收集生活污水排污口110个，工程建设年限为2015-2017年，投资3300万元。目前一期工程已进入施工阶段，清姜河两岸截污二期工程可研、设计已经进入评估、论证阶段，计划2016年10月实施。“杨柳依依拂河畔，醉看渭滨若江南。"曾经的清姜河美景让78岁的刘金枝老人骄傲了几十年。上世纪90年代以前，清姜河上游的益门堡碧波荡漾、杨柳依依，河水由南向北蜿蜒而下，河里鱼虾成群。如今，清姜河的几个自然村都安装了地埋式污水处理设备，截污后，导致河水变脏的污水不再排入，效果是明显的，水变清了，村民也不好意思往里面乱丢垃圾了。“清姜河的水又恢复了往日的清澈，河里的鱼虾也慢慢地多起来!"刘金枝老人说。

渭滨环保局局长吴晓林介绍，近两年清姜河水质持续好转，化学需氧量稳定达到Ⅳ类水质标准，氨氮逐年下降，今年较实施三年行动前下降幅度达63%，6月份以来达到Ⅳ类水质标准。

生态治理，打响攻坚战

水常清，方能与天地同合。渭滨区充分发掘清姜河独有的“姜炎文化"特色，渭滨区委、区政府本着生态安澜和文化元素并举，打造“水润宝鸡、人文宝鸡、和谐宝鸡"的休闲文化景观带，恢复清姜河自然生态风貌。在截污工程实施的同时，一河两岸整治项目规划在河道治理、美化绿化基础上，对清姜河南起宝兰客专跨河大桥，北至姜谭大桥，长2.5公里、东西两岸20米—30米范围全面提升改造。在河道护滩建设绿地和游园，修建亲水平台，实施护坡景观绿化。河两岸建设绿化景观带，修建环形步道和自行车道，彰显“姜炎文化"特色和宝鸡人文风貌。

项目总投资1.95亿元。按照整体规划、分步实施原则，对清姜河规划流域内防洪、环境全面治理。通过实施清姜河市区段防洪工程、截污工程、“一河两岸"综合改造治理三大项目，新修护岸3657米，加固基础870米，修建护滩3处1041米，建设下河踏步7处，提高防洪能力;实施河堤护坡绿化5000平方米，铺设水泥压膜人行路面1600米，拆除东西两岸规划范围内临建10.5万平方米，实施两岸绿化13万平方米，建设防汛通道2.5公里、环形步道和自行车道5公里，极大美化流域环境，营造人与自然和谐的优美景观。项目建成后，清姜河两岸绿色景观带和人文风貌将呈现“林水相应、人景相合"、“白天绿色成荫，夜晚色彩斑斓"的立体效果，既体现了姜炎文化的历史脉络，又展示了宝鸡经济发展的时代特征。

桥南办事处从3月29日开始，对姜河二区沿河违章建筑进行拆除。共拆除围墙约300米，清理地砖3000平方米，移走绿化树木30余棵，拆除临时建筑5间约100平方米。

南山建委对川陕路沿线(姜城收费站至中铁宝桥十字段)周边环境进行了调查摸底，拿出益门堡至秦岭渭滨段绿化改造方案。目前，已栽植银杏、雪松、竹子等苗木90000余株，修剪苗木1956株;清理坡面及杂草49300平方米，平整绿化用地8312平方米;砌U型渠540米，砌挡土墙2500米。目前，投资2597万元的清姜河沿岸5公里河堤治理项目，已于2015年11月底竣工。清姜河沿岸拆迁及旧城改造，区委、区政府于2月25日成立了清姜河“一河两岸"组织机构，3月7日全面开展工作。目前，完成姜谭办桑园铺社区、桥南办辖区3个小区、神农镇姜城堡村和任家湾村地面附着物清点、登记;聘请专业设计公司完成清姜河“一河两岸"电厂拦水坝至清姜河桥段绿化美化方案设计。

机制管治，打好持久战

水清岸绿终有时。“渭河三年变清"新方案实施后，渭滨区委、区政府将渭河治理指标纳入全区目标责任考核和重点工作季度讲评范畴，主要领导和分管领导亲赴一线专题调研环保工作，每月听取渭滨环保局一次汇报，每季度召开一次联席会议，专题解决环保问题。

渭滨环保局制定重点项目季度督查制度和月报制度，每月明察暗访，形成专题送阅件，呈送区委、区政府主要领导。牵头建立联合执法机制，协调水利、农业、国土、工商、公安等部门开展联合执法，及时查处破坏水生态环境的违法行为，杜绝水污染事件发生。

在清姜河中上游水源地的保护方面治标更要治本，能否打赢这场攻坚战，关键是要提高市民知晓率，杜绝河道不文明行为。为此，渭滨区加大宣传力度，制作大型通告牌10块，警示牌12个，横幅30条，在农家乐、休闲山庄、公路沿线建筑物上张贴，并协调清姜街道办动员各社区在人口集中的企业、小区张贴通告30张、发放宣传单1000份;在清姜河下河入口处、公路两旁等醒目位置悬挂宣传横幅30条;利用新闻媒体、QQ群、微信、微博向市民宣传清姜河饮用水水源地保护规定，受众达10余万人;2台执法车载移动广播在清姜河流域巡回播放，提高了广大市民和游人的知晓率，进入清姜河的游人数量明显下降。随着清姜河生态旅游区规划的全面实施，清姜河成为宝鸡“水上景观长廊"、渭滨版“清明上河图"的目标即将实现。

蓝天为卷，长河为诗。如今，在渭滨，蓝天、碧水、青山相映成趣，生态红利持续释放，群众幸福指数节节攀高!渭滨，在“一带一路"战略构想的“生态绿轴"中将蓄势勃发，更富魅力。

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