□首席记者 满淑涵
“重视程度待提高,资金投入差距大,历史研究不深入。"这是省政协委员,宝鸡市政协副主席、市委统战部部长李明在调研中梳理的陕西古村落保护利用“通病"。
认识不到位,工作一定不到位。李明认为,保护古村落既涉及文物保护,又涉及群众居住环境和生产生活等民生问题,对加强中国传统文化教育、调整农村生产经营结构、建设社会主义新农村、促进旅游经济的发展都具有深远的历史意义和重大的现实意义。“必须引起各级政府高度重视,以‘正确打开方式’谋篇布局。"
2014年4月,住建部、文化部、国家文物局、财政部联合发布《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》,为保护古村落提供了政策依据。“古村落保护利用工作,是一项系统性、综合性工程,必须政府引导、群众实施、社会参与,把遗产保护和民生建设结合起来,做到自然生态、文化传统和社会发展的和谐。"但李明发现,陕西省各级地方政府还没有形成良好的工作体制和机制。
“从实际看,大部分人对古村落文化遗产的历史、艺术价值和不可再生性还知之甚少。"学术理论研究还停留在浅层次的泛泛而论也让李明深表忧虑。“要在全面分析古村落发展类型、空间分布、人口规模、产业设施、人文积淀等现状和特点的基础上,通过组织专家评估,有针对性地制定科学的保护利用方案。"他还建议,加紧编制古村落保护规划和旅游规划,打破地域限制,将地理位置相近的古村落点点联合,把分散于不同乡镇的点状分布的古村落凝聚在一起,形成古村落群,大力发展古村落游,打造文化旅游线路,促进经济社会发展。
保护开发古村落,不仅要开展古建筑的修复、还要进行村容村貌整治、基础设施和服务设施完善等具体工程。李明为此建议,政府要加强资金支持,将古村落保护列入财政预算并逐年递增,划拨相应比例的专项保护资金,提供基本运作费用。他表示,创新市场化运作方式,要严禁变相出让古村落遗产资源,防止单纯按商业营利模式进行开发建设。
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