给力“人才强市”战略 ——宝鸡市依法强化公务员培训、努力提升公务员素质见闻

    本报通讯员 符世雄 雷雅萍 记者 杜朋举

4月下旬，记者到宝鸡市公务员局采访，适逢他们正在紧锣密鼓地筹备公务员培训工作。他们计划在5月份分两期、每期12天，对2015年政府系统新录用的320名公务员进行初任培训。记者在局机关待的时间不算长，却发现干部们见缝插针学习的氛围很浓。

宝鸡市公务员局副局长罗慧萍告诉记者说，他们按照公务员法要求，始终把公务员培训工作作为人才强市战略的基础性工程来抓。通过对近五年统计资料的查阅，宝鸡共举办了10期行政系统公务员初任培训班，培训市县乡三级新录用公务员1567人;举办了9期公务员任职培训班，培训新任科级公务员1040人;网络培训7.2万多人次；公务员知识更新培训4.2万多人次;组织培训管理者参加省级以上师资管理、革命老区、东西部对口等各类专题业务培训150多人次，取得了良好的效果。

记者发现，在破解“优质培训资源匮乏、严重制约基层公务员培训工作”的难题上，宝鸡围绕县区实情，加强谋划、精准设计，开展送培训师资、送培训内容、送培训方法、送培训教材、送培训经费的“五个送上门”活动，使优质教学培训资源延伸到基层一线。为了提高培训的针对性，他们及时与县区对接，采取“订单”的方式，有的放矢地开展基层急需的专题培训。仅2015年，就在县区开展“送教下基层”13场次，5200余名基层干部面对面聆听了大专家、名教授的授课；与此同时，他们还在市级机关组织“公务员大讲堂”5期，参训2300余人，公务员培训的覆盖面更宽，受众更广，培训内容更接地气。

随着宝鸡经济社会全面发展，许多新情况、新矛盾、新问题不断涌现，迫切需要干部思想及时“跟上来”。宝鸡紧贴全市经济转型突破、跨越发展的需要，从2011年开始利用两年时间开展了“万名干部东部行”教育培训工程，把东部地区解放思想、科学发展的成功案例作为“活教材”，坚持条块结合、以条为主，实施分类培训，由市发改委等24个牵头部门根据行业特点，确定了20个培训项目，分期分批组织全市同一业务领域公务员在“先行先试、率先发展”的东部前沿阵地学习“取经”，引导公务员“跳出宝鸡看宝鸡”，用“解放思想”力促“解放行动”，用“观念突围”引领“发展跨越”。他们还在“东部行”活动中实行培训跟踪问效制度，督促指导参训单位和学员把培训成果转化为实际行动。培训结束后，牵头部门先后组织学员论坛70多场，成立“攻关小组”研究创新项目30多个，促进了东部地区的先进经验在宝鸡“落地生根”。

记者了解到，宝鸡市的公务员培训之所以“活动开展好、学员反映好、实际效果好”，在于他们针对不同层次的公务员的需求，精心设计课程，实行“菜单式选题”“订单式培养”，根据形势发展，不断更新培训内容、创新培训方法，使培训始终保持了“新、实、活、优”的特色。

——注重制度建设，健全激励约束机制是宝鸡市抓好公务员培训的制度保证。他们着眼制度先行，用制度规范培训、约束培训、管理培训，建立健全了公务员个人学习档案、学习成果汇报交流、考试考核、培训信息反馈等20多项制度，从根本上改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的状况，有效激发了培训工作的活力。

——注重方法创新，用灵活多样的方式方法提高培训实效。在公务员初任培训中，增设了学员论坛、拓展训练以及与环卫工人“同上岗、同劳动、同交流”的体验式培训课程，在任职培训中增设了行为训练“红与黑”、深入企业及重点项目考察等课程，采取课堂授课、专题讨论交流和体验式实践活动相结合的培训方式，强化了培训实效。

——注重培训结果运用，把公务员“四类”培训与公务员考核有机结合起来，凡是不参加初任培训的新招录公务员均不得任职定级，不得参加年度考核；凡不参加任职培训的新任职公务员年度考核不得评为优秀等次，当年度没有完成全省统一组织的网络培训的公务员，年度考核不得评为优秀等次。

另外，宝鸡市深入开展“千名干部联系千户企业”活动，由2785名干部联系了2451户企业，开展帮联，解决问题，服务企业。他们在企业一线学政策、学业务、学经济，弥补了知识和实践的短板，驾驭经济发展的能力和水平得到提升，达到了既助力经济发展、又促进干部成长的目的。

宝鸡市的公务员培训工作，成为全省贯彻实施公务员法的亮点工作之一，在不久前召开的全省公务员培训工作会议上介绍了经验。

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