水价上调原因您认可否

8月23日咸阳市召开城市供水价格调整方案听证会后，咸阳市各界反响强烈，为此，本报记者再次走访了市水利局,就社会各界关心的城市供水价格上调问题做了进一步采访……

众所周知，我们每天的生活离不开水，而水资源的紧缺已是不争的事实。据悉，目前我国660座城市中，有400多座缺水，110座严重缺水。而且水利用率低下，畸形的低水价还使水管单位亏本运行，水利工程老化失修，功能衰退，造成国有资产的无形流失……因此，合理运用水价这一经济杠杆，是实现水资源可持续利用和发展的重要手段。

本报记者 马元聪

在8月23日召开的咸阳市城市供水价格调整方案听证会后，昨日，记者来到市水利局，就水价上调的具体原因进行了进一步了解。水价与成本倒挂；新水源工程建设及管网改造投入增大；政府试图利用价格杠杆作用促使群众增强节水意识；地下水严重超采，导致环境灾害；改善水质成为咸阳市水价上调的5大原因。

水价与成本倒挂

据了解，咸阳市现行水价是2008年10月经省市物价局批准执行的，综合平均价格为2.92元/立方米，其中：自来水平均价格为1.82元/立方米，污水处理费0.8元/立方米，水资源费0.3元/立方米。然而，近年来，电价、原材料、维修费、燃油费、人工费等各项费用成本不断上涨，使现行水价和供水成本形成长期的倒挂局面。

咸阳市供水价格受政府调控，自来水价格与价值明显背离，经营亏损逐年增加。截至目前已累计亏损5934万元，维持简单生产已经相当艰难。现在，根据引石过渭供水工程建成通水后城区供水现状，原水价格暂定以0.45元/立方米计算，终端水价已测算到6.49元/立方米。所以，通过调整水价，合理补偿企业消耗，尽可能缩小价格与价值间的差距。

新水源工程建设及城区供水管网改造投入增大

长期以来，咸阳市城区严重依赖地下水来满足群众生活和城市发展的需要，为了改变这种局面，市委、市政决定从石头河水库调水。由于新水源工程建设需要大量资金，而一直以来的低水价导致供水企业用于供水设施建设和维修资金费用基本依赖贷款。

输水管线工程概算投资4.62亿元，其中利用日元贷款2.63亿元，开行贷款1亿元；净水厂概算投资1.878亿元，其中银行贷款1.4亿元；城区管网连接改造工程概算投资2.53亿元，目前财政落实300万元，职工集资2323万元，其余资金也正在协调通过银行解决。因此，适时调整水价以缓解企业经营困难。

发挥价格杠杆作用，促进居民节约用水

咸阳市地处西部，干旱少雨，是全国缺水城市之一，水资源严重短缺，据统计，全市人均可利用水资源仅为246立方米，人均水资源占有量仅为全国的12%，且水环境污染严重，浪费水现象比较普遍。随着城市化进程加快，自来水供需矛盾日益突出，使得缺水形势日趋严峻，因此利用价格杠杆作用，促使居民提高节水意识，让有限的水资源合理分配和利用。

地下水无序超采，导致环境灾害，影响居民生活

记者了解到，咸阳市城区供水除北部黄土台塬宝鸡峡灌区有少量地表引水灌溉外，工业和城乡生活用水全部依赖地下水，由于长期超采地下水，在市区已形成城区地下水超采区、西橡地下水超采区和沣东地下水超采区三个地下水复合漏斗超采区，合计超采区面积46.7km2。

地下水的严重超采，已导致地面下沉，甚至发生地裂缝、建筑物裂缝等环境灾害。地面沉降中心区累计沉降13.4-25.7mm，已造成0.3-0.8cm的地裂缝，地裂方向呈北东向或东西向。建筑物裂缝发生在原陕毛一厂、陕棉八厂、彩虹宾馆、纺织器材厂、西北橡胶厂等20余栋建筑物，建筑物裂缝宽1-10cm。据监测，由于地下水还在不断超采中，地面下沉、地裂缝、建筑物裂缝还有不断发展趋势。

让居民喝到甘甜爽口的纯净水

由于渭河常年受污染等其他因素的影响，地下水水质已经不能达到居民饮用水的标准，重新寻找新的水源保证居民能喝到放心水已是迫在眉睫。

记者从最近一次的咸阳市城市规划区水质监测质量统计表上看到，通过对咸阳市肿瘤医院、原西北国棉一厂、自来水公司一水厂、彩虹电子集团公司等22个监测点的地下水取样，19个项目的监测，除肿瘤医院内东北角、彩虹炒货厂西北角和自来水公司一水厂厂西南4号井3家监测点水质良好外，其余均较差，主要为氟、亚硝酸盐、锰等含量超标。

随后，记者又从在引石过渭工程中，承担把水库原水源净化处理成为成品水任务的市中环制水有限公司的最近一份出厂水的监测报告书中看到，在对总大肠菌群、耐热大肠菌群等35个项目的监测中，全部是合格达标的。由此看出，新的水源的引用将使自来水水质由地下水三类标准提升为地表水一类标准，市民也将喝到甘甜爽口的放心水。 （D）（3）

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