编者按：就业扶贫聚焦一个“准”，就业创业围绕一个“新”，人事人才把握一个“活”，社会保障盯住一个“实”，公共服务彰显一个“优”……刚刚过去的2017年，市人社系

本报记者鲁淑娟

人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，与群众的切身利益紧密相连。2017年，市人力资源和社会保障局始终把人民利益放在至高无上的位置，通过扎实、创新推动各项重点工作，不断释放民生“红利”，增进人民福祉，用智慧和汗水擦亮了宝鸡人民的幸福底色。

就业扶贫工作走在全省前列

就业是脱贫的重要途径。 2017年，市人社局坚持将就业扶贫作为实现“造血”脱贫的关键举措，坚持就业围着脱贫转、岗位跟着群众走，以“六项工程”统领就业扶贫，以“技能培训全覆盖惠民工程”提升全民就业创业能力，打出了“扶能促进就业、输出转移就业、基地吸纳就业、专岗对接就业”的组合拳，形成了市级中期技能培训、公益岗位开发利用、陇县双百基地等一批典型经验。

2017年，全市贫困劳动力转移就业 29452人、自主创业 469人、技能培训 12010人，分别完成年任务的195.3%、 387.6%和 244.1%。机关事业单位公益专岗安置贫困劳动力1658人，农村公益性岗位安置建档立卡贫困劳动力 7729人。全市就业扶贫工作走在全省前列，并被新华社、《陕西日报》等中省媒体宣传报道。

各类招聘活动提供 5万多个岗位

就业是民生之本。 2017年，市人社局千方百计拓宽就业渠道，成功举办了陕西省 2017“春风行动”启动仪式暨宝鸡市“春风行动”就业扶贫招聘洽谈会，东西部协作苏陕就业扶贫招聘洽谈会暨 2017“一带一路”中国·宝鸡人才招聘洽谈会，积极开展宝鸡徐州劳务交流协作，全年开展各类招聘活动共计 70场次，提供就业岗位5.5万个 ,达成就业意向近 5000人，为 7万人提供了就业创业服务。

招才引智会聚“高精尖”人才

宝鸡市积极实施人才优先发展战略，狠抓人才引进，与北京大学、清华大学进行战略合作，组织部分企事业单位赴北京大学、清华大学开展高层次人才引进活动，引进 5人；签约硕士研究生和急需紧缺人才 212名，为各级行政机关招录公务员 271人，招聘事业单位工作人员 930名，医学类定向招聘 185名；落实市政府与西安交通大学战略合作协议 ,统筹安排西交大优秀学生暑期到宝鸡市开展见习工作和主题调研活动。

认真做好引进外国智力工作，开展引智示范基地建设、外国专家服务站建设试点工作。全年共组织实施各类引智项目 14项，引进多国专家 26人次，培训各类专业技术和管理人员9600多人次，全市省级以上引智示范基地（单位）达到 12个，其中国家级 2个。

打响“宝鸡技工”品牌

2017年 3月 6日，人社部“技工教育”专题视频会上，宝鸡市作了题为“服务产业需求，打造品牌技工，全力推进宝鸡技工教育改革发展”的书面交流，受到了人社部副部长汤涛的肯定和表扬。

2017年，宝鸡市制定出台了《宝鸡市人民政府关于加强技能人才建设工作，提升“宝鸡技工”品牌效应的实施意见》。印发了《宝鸡市技师高级技师培训项目补贴资金管理试行办法》，在全市开展高级技师培训项目。制定印发了《宝鸡市技能大师工作室建设项目实施管理试行办法》，并启动实施。省人社厅将宝鸡市制定的实施意见和试行办法全文转发至各地市推广学习。全年培养高技能人才 4046人。

农村老人足不出户领取养老金

千阳县草碧镇罗家店村 87岁的邢珠善老人因病常年卧床，过去领养老金只能找人代领。 2017年，他通过移动 PO S机实现了足不出户领取养老金。

针对农村居民缴费、领取、查询不方便等困难，市人社局不断健全完善镇、村公共服务中心（站）和金融便民服务网点，按照“互联网 +城乡居保”理念，大力推行参保、缴费、领取、查询、年检“五个不出村”的便民服务模式。在参保、缴纳养老保险费方面，全面推行“宝鸡市城乡居民养老保险智能手机服务平台”，群众利用电脑或智能手机不受时间、地域限制，足不出户即可办理参保登记、待遇申领、查询咨询、关系转移等业务，实现了“钱从银行走，数据网上流，服务到身边”，有效解决了服务群众“最后一公里”问题。

2017年 6月，省人社厅下发文件在全省全面推广城乡居民养老保险经办管理服务“新宝鸡模式”的做法。

动动手指就能办理养老保险

凡参加宝鸡市城镇企业职工养老保险的企业和个人，不用东奔西跑，只要动动手指，就可使用手机或电脑，通过陕西省城镇职工养老保险企业网上服务平台或“宝鸡职工养老”A PP办理养老保险参保、缴费、关系转移和退休年检等多项业务。 2017年，市养老保险经办机构推出的这一便民新举措在全省尚属首创。

同时，市养老保险经办机构还推出了 13项“不去大厅”、 14项“只跑一次”办理养老保险业务清单，涉及17项个人业务和 10项单位业务，涵盖全市大部分养老保险经办业务，以往需要往返社保机构办理的关系转入、账户合并、重要信息修改及退休人员死亡抚恤金申领等业务，参保企业可以通过网上服务平台进行前期手续办理，并向对应经办机构提供所需资料，实现“一次办结”。

用“加减乘除法”优化医保服务

2017年以来，市医保处运用“加减乘除法”做工作，多措并举，大力打造精准化服务。让服务“加”互联网，依托网络金融支付手段，构建医疗保险网上经办大厅，利用门户网站、微信公众号等，实现多渠道缴费，使群众足不出户就可查询医保信息，办理续保缴费业务；“减”少时间，在经办大厅设置自助设备，群众自己操作，就可通过身份证和社保卡查询打印个人参保信息及个人账户收支明细，大大减少了群众等候时间；提升服务将“乘”数效应最大化，在大厅设立政策咨询引导台，配备饮水机、座椅、老花镜等，最大化提升群众办理体验；破“除”老旧经办模式，优化经办流程、规范窗口服务，将一系列内控制度汇编成《宝鸡医疗保险经办规程》，确保经办公开透明、标准统一。

不到十分钟办好社保卡

出示身份证、现场拍照、填写表格……不到 10分钟，就可现场领取社保卡。 2017年，市人社局在缩短制卡周期上狠下功夫，实现了制卡、发卡、激活一站式服务，参保群众即时办理信息采集、制卡、领卡和开卡业务，将正常批量发卡流程一般需要 45个工作日缩短至不到10分钟，群众很快就能拿到社保卡。同时，在全省率先实现补换卡业务即时办结，实现了社保卡办理高效、便捷的服务承诺。

推进人社业务一卡通用，开通应用项目 71项，覆盖社会保险、劳动关系、人事人才和就业四大领域，实现了养老保险参保费用代征代缴和待遇发放、医保待遇支付和零星报销、自主择业干部医疗补贴发放、失业保险待遇和技能提升补贴发放、工伤待遇、职业技能鉴定补贴、工资发放等功能。截至目前，全市累计发放社会保障卡 248.2万张，参保人员持卡率达到 95.4%。

创新机制破解农民工讨薪难题

为了维护农民工合法权益，去年市人社局健全完善了治欠保支工作长效机制 ,提请市政府研究出台了《宝鸡市保障农民工工资支付目标责任考核办法》 ,率先将治欠保支工作纳入政府目标责任考核 ,列入追赶超越季度点评内容 ,细化目标任务 ,倒逼责任落实。宝鸡市考核办法被省上转发各地市学习借鉴。 12个县区全部挂牌成立了劳动人事仲裁院 ,权益维护更加有力。

先进典型不断涌现

凤翔县养老保险经办中心和市城乡居民养老保险管理处赵文贵分别被人社部授予全国人社系统先进集体和先进工作者称号。岐山县人社局、陇县劳动就业局、太白县城乡居民养老保险管理中心被省人社厅评为全省人社工作先进集体。麟游县人社局贾素琳、眉县劳动就业局彭渊洁、千阳县人社局王银强 3人被省人社厅评为全省人社工作先进个人，全市人社系统先进典型和模范不断涌现。

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