陇县“菜单式”扶贫成效显著

陇县以脱贫攻坚统揽全县发展大局，积极探索以“八大工程”为支撑的“菜单式”扶贫模式，大力推行政府配菜、贫困户（贫困村）点菜、镇和部门上菜、考核绩效评菜，做到全县大局突出脱贫攻坚、各项工作围绕脱贫攻坚、工作对象聚焦贫困人群、目责考核评价脱贫绩效，脱贫攻坚取得了显著成效。

一、推进脱贫产业精准到户。一是量身定制产业“菜谱”。依托陇县奶山羊、核桃、烤烟、旅游、中蜂等特色产业，编制种植、养殖、就业、生态四类21项产业“菜单”，落实切块资金8000多万元、整合涉农资金3.6亿元、财政担保撬动金融贷款3亿元，采取入股分红、托养代管、合作社带动、能人帮带、自主发展五种模式，8142户贫困户按需点到了称心“菜”。2016年贫困户人均收入5090元，同比增长27.8%，全县城乡居民收入增幅均位列全市第一。二是打造“双百”产业扶贫基地。着眼于提高组织化程度，建立100个产业扶贫基地，每个基地至少带动100户贫困户。目前共建成产业扶贫基地106个，累计带动1万多户贫困户发展产业。三是拓宽增收渠道。出台了企业、园区吸纳贫困户就业扶持政策，4700多名贫困户县内就近就业。加大扶贫劳务协作，初高中“双返生”技能培训达到100%，贫困户转移就业1.2万人。

二、推进基础设施精准到村。一是雅村强基工程。争取国开行贷款投资6亿元，对103个贫困村集中实施村组道路、安全饮水、农村环境整治、校安工程四类930个基建项目，村均投资近600万元。抓住农村幸福院、垃圾污水处理、绿化美化等重要节点，实现大街小巷全硬化、全面消除土坯房。今年一季度，雅村强基工程首批24个村全面拉开，第二批50个村正在加紧开展前期工作，力争4月份全部开工。投资2.6亿元实施123个村1282公里的农村公路“最后一公里”项目。二是告别土坯房工程。把消灭土坯房作为农村一场革命，整合危房改造、国开行贷款等项目资金2亿元，拆、改、建三措并举，计划两年彻底消除全县23277户危旧土坯房。截止今年一季度末，已拆改4000多户。三是移民搬迁工程。按照“1650”城乡一体化布局，引导贫困群众向县城、镇和中心社区聚集，规划搬迁群众4171户，其中扶贫搬迁2790户。目前建成集中安置点19个，搬迁1421户，打造了下凉泉、纸沟等一批明星社区，确定为全省生态移民搬迁试点县。

三、推进保障政策精准到人。一是实施健康扶贫工程。出台健康扶贫“十大行动”，取消贫困人口住院起付线，提高住院报销比例，报销和补助医疗费3.3万人次1347.8万元。二是实施教育“拔穷根”工程。落实全学段教育资助政策，为6305名贫困家庭子女免除和补助学费、生活费等1692万元。实施困境儿童关爱计划，“一对一”帮扶147名残疾儿童，4889名留守儿童感受到大家庭的温暖。三是实施社保兜底工程。4580户12723名农村低保人口享受低保金3478.7万元。为1960名一二级残疾人、206名残疾儿童发放补贴236万元。架设“爱心桥”，动员社会人士结对帮扶特困户600多户，全社会扶贫济困氛围愈加浓厚。

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