140亿民生蛋糕送百姓——宝鸡市今年上半年民生保障工作综述

本报记者邓亚金

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”衡量百姓生活在一座城市是否幸福，最直接、最现实的回答就是住房有保障、上学更方便、看病花钱少、交通更顺畅、城市环境好，等等。为此，宝鸡市提出了“建设最具幸福感城市”的奋斗目标，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，打出组合拳，让百姓有更多的获得感。市委、市政府大力压缩一般性开支和“三公”经费，将省下来的钱用于保障民生，今年上半年，全市民生支出达 140.08亿元，占财政总支出的 85.1%，一系列惠民工程为全市人民奏响了“幸福交响乐”。

让百姓生活更舒心

家住高新区的张兰欣女士在市区经二路工作，以前开车上下班喜欢走滨河大道，可从今年开始她改走金台大道了。她说：“因为这里双向 8车道，还有公交专用道、自行车专用道，开车行驶在这样宽敞的马路上心情舒畅。”在城市道路改造中，相关部门除了对市区宝平路、群众路、新华路等 8条路面塌陷、龟裂的老旧道路进行改造外，还完成了经二路、金台大道、东风路等综合改造提升工程，还有正在建设的阳平渭河大桥、石鼓渭河大桥、植物园渭河大桥等一批路桥，将进一步提高城市路网密度。

前不久，市民张女士搬进了高新区钛谷路的一套新房，让她高兴的不光是乔迁之喜，还有她家附近新建的一个小学也即将投用。在高新区清水路，高新五小建设如火如荼，教学楼、综合楼、活动中心三幢大楼的主体已经完工，目前正在进行内部配套设施建设。张女士高兴地说：“我儿子很快能在这里上一年级了，真是太方便了。”据了解，市教育局今年共争取中省投资 4.2亿元，实施新建、改扩建各级各类幼儿园、中小学、高中项目 129个，上半年这些项目的开工率达 87%。

让百姓生活更健康

“你这个病，吃饭要少量多餐，不要做剧烈运动，不要乱用药……”今年 5月 13日，陇县温水中心医院医生保广文正在给温水镇温河村肾功能障碍患者严天林进行上门体检和健康生活指导服务。陇县各大医院为贫困户看病开辟了绿色通道，挂号收费窗口用红色大字标明“贫困户优先”，贫困户就医时不管是取药、检查、就医、住院都可以享受优先服务。

今年，宝鸡市在不断延伸保障范围的基础上，对农村“五保”供养对象参加新型农村合作医疗保险个人缴费部分给予全额资助，对农村低保 A类对象参加新型农村合作医疗保险个人缴费部分全额资助，着力解决困难群众的就医问题。从今年元月起，宝鸡市又实行了新农合市级统筹，率先在全省实现了城乡居民医保制度整合和新农合市级统筹，做到了城乡医保报销政策的统一，让群众报销更方便。

宝鸡城区内的小吃居多，小作坊、小餐饮和小摊贩这些“三小”问题一直比较突出，监管难度也比较大。今年以来，市食品药品监督管理局对全市食品加工小作坊、小餐饮存在的问题进行梳理，制定《食品小作坊允许生产品种目录》，规范小作坊生产加工行为。此外，通过建立“三小”监管长效机制，从许可与退出、日常巡查制、业主主体责任、年度抽检和快检、联合执法和监管责任追究六个方面，实现对“三小”的常态化监管，让老百姓吃得更健康、更放心。

让困难群众生活更有尊严

6月 12日，市失业保险处三名工作人员来到金台区蟠龙镇钟楼寺村，给贫困户张红军送去了 5月份的失业金和一些慰问品。张红军曾在宝鸡市一家民企工作，今年年初时因故失去了工作，家里也因此返贫。拿着工作人员专程给他送来的 1027.5元失业金，张红军感动地说：“有了每月1000多元的失业金，我家的基本生活就有保障了。”

面对经济下行压力，宝鸡市将更多关注的目光投向特殊群体，将民生工作做实做细。上半年，宝鸡市民政部门想方设法提高对困难群众的保障力度。对农村低保家庭中的残疾人、重大疾病患者、 70岁以上老年人、儿童、父母离异的单亲未成年人、哺乳期妇女和在校学生实施分类重点救助。将农村符合条件的老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困供养范围，严格按照集中供养每人每年 6000元标准，居家分散供养每人每年5500元的标准落实供养经费；在原低保、特困供养对象享受医疗救助政策的基础上，将建档立卡一般贫困户纳入医疗救助范围，实现了贫困人口医疗救助全覆盖。 1至 5月份，全市共对农村困难群众实施临时救助21721人次，发放资金 1566.1万元，与去年同期相比，救助人数增加了 11%，救助资金增加了 26%。

保障和改善民生没有终点，只有新起点，在市委、市政府的努力下，宝鸡百姓的幸福指数将会越来越高。

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