如何挖掘现有土地潜能,并增加有效耕地面积,改善群众生产生活条件和农业生态环境?仪陇县委、县政府通过不断探索,创新耕地保护方式,走出了一条具有自身特色的土地整理项目新路子,取得了明显成效。
规划引领确保土地整治全面开展
“农村土地整理工作是一项综合性、业务性较强的工作,既涉及用地,又关系到群众出行,在具体实行过程中困难重重。”仪陇县国土资源局工作人员说,该局为此成立了农村土地整理项目工作小组和业务小组,明确工作职责和工作要求。为指导乡镇做好农村土地整理立项报批工作,该局指定具体责任人到各乡镇指导工作,向镇、村干部宣传项目立项操作程序等。
从项目选址、可行性研究报告编制到项目实施、竣工验收,每一个环节都事关全局。因此,在项目勘察时,该局要求勘察人员必须走遍所有项目区,对项目区内所有基础设施准确测量。“规划设计初稿形成后由主管领导带队逐乡逐村征求干部群众意见,力求规划设计更加符合农民意愿,让有限资金发挥最大效益。”该局相关负责人介绍,为确保后期项目顺利实施,该局还要求项目区涉及的乡镇和村作出质量承诺。并要求每个标段至少落实一名驻工地代表,项目所在村落实一名干部参与从项目测量、规划设计直至工程初验的全过程管理,严格按照设计要求实施,确保“实施—个、像样—个”。同时,将土地整理工作纳入乡镇综合目标考核管理内容,将项目实施情况与年底考核挂钩,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。2012年至2015年期间,该县共实施土地整理项目20个,项目涉及15个乡镇的82个村,整理土地面积13.6万余亩,建成高标准农田10.8万亩,新增耕地面积1.3万余亩。
土地整理推进产村相融互动发展
今年小春时节,赛金镇高家坝村新修的田间水泥路上,收割机、农用车、三轮车来回穿梭。“如今,田成方、路相连,高标准农田涝能排、旱能浇,下地干活方便了不少。”6月24日,正在稻田里查看水稻长势的业主彭帅说。谈起土地整理对农业生产带来的变化,彭帅感触颇深:“几年前,这些还是坑洼不平的泥土路。沟渠积淤严重,水流不畅,灌溉与排水设施年久失修,每年浇灌都得雇人疏通,增加了种植成本。”
“你看,现在水泥路修到了田边地角,运输肥料、种子等农资再不用村民肩挑背磨了。”正在往田里运送化肥的该村党支部书记彭德东指着宽敞的田间水泥路说。
该县国土资源局工作人员邓平宇告诉记者,赛金镇潮水坝土地整理项目涉及赛金镇潮水坝村、高家坝村等10个村。该项目建设内容包括田间道路工程、农田水利工程和土地平整工程。项目实施后,综合效益已初步凸显,田块整齐,集中连片,便于引进业主,实行机械化耕作。
“地平了,路通了,农业生产可以实行全程机械化了,农民致富也有了希望。”赛金镇副镇长钟明华的言语中透出无限憧憬。如今,赛金镇流转土地5000多亩,发展以果树种植、中药材种植等为主的产业。
新政镇安溪潮村山高坡陡,交通极为不便,加之人均耕地面积少,基础设施落后,青壮年大都外出务工,村民生活极为困难。“以前村里的耕地都是零零星星,村民只能‘见缝插针\’种点地。”安溪潮村党支部书记彭灵贤提及村里以前的情形感慨不已。
为做好该村的精准脱贫工作,该县国土资源局在该村实施城乡建设用地增减挂钩项目,项目涉及新政镇白鹤林村、三条沟村、金凤庵村等6个村3900余人。截至目前,该村基本完成了水田、旱地等的整理工作以及田间道路、生产路等的修建工作,形成了“田成片、水成系、路成网”的高标准基本农田。如今,该村水泥路纵横交错,种养产业循环发展,村民看到了致富的希望。
“基础设施完善,土地得到平整,引来不少业主前来投资。”彭灵贤介绍说,业主梅仕中到该村流转土地500亩,栽植梨树和柑橘树,并实行“土地租金、劳务收益、让利返还”三结合的分配机制,农户不仅有土地租金收益、务工收益,还有红利分成。
该县国土资源局相关负责人表示,今年,该县还将实施土地整理项目11个,涉及新政、马鞍、土门等10个乡镇42个村,计划整理土地6.6万亩,新增耕地面积4438.08亩。截至目前,新政、马鞍等6个土地整理项目已开工建设,整理土地2.45万亩。
■相关新闻
举办摄影大赛展示扶贫成果
本报讯(李斌)6月24日,记者从仪陇县扶贫和移民工作局获悉,从即日起至9月20日,该局将举办以“聚焦***,定格全面小康”为主题的“***杯”专题摄影大赛。
根据大赛规则,摄影作品必须紧紧围绕***这一主题,以产业扶贫、搬迁扶贫、健康扶贫、旅游扶贫等为重点,展示该县开展***工作中涌现出的先进人物,发生的重大事件以及农村日新月异的改变,反映出该县***取得的成果。
新闻推荐
基础设施不断改善,龙头企业、合作社让村民有了增收致富产业巴山村:底气足 面貌新
●本报记者易立权仪陇县三蛟镇巴山村辖6个组、256户831人,其中贫困户30户70人,计划今年贫困人口全部脱贫。两个多月前,该村还存在基础设施推动缓慢、产业发展尚未破题、扶贫工作群众满意度差等...
陇县新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离陇县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。