陇县5万农民获益产权制度改革

本报讯（记者 王帅 通讯员 梁会平）1万多元现金，陈明瑞攥在手里，数了又数，脸上洋溢着幸福的笑容。前不久，陇县城关镇西街村经济股份合作社向村民兑现2015年的股金分红，全村1407名股东，人均股金收入1500元。而在整个陇县，有5万多农民享受到产权制度改革、土地流转等改革红利。

陈明瑞家祖孙三代7口人，按照基本股合算下来一共是10500元。给陈明瑞家带来这笔收益的正是农村集体经济产权制度改革。“过去，村集体资产集体组织成员共同共有只表现在名义上。通过改革，把村集体资产量化成股份，以股权的方式发放到每位村民手中，变‘共同共有\’为‘按份共有\’。当集体资源产生经济效益的时候，村民就可以从中参与分红。”城关镇党委书记牛英介绍。

2013年6月，西街村率先完成了农村集体经济产权制度改革，新成立的经济股份合作社对全村的集体资产进行管理、运营。通过土地入股、资产置换等形式，以资产换资金，以资源换项目，实施了南大街城中村改造等4个工程，集中安置解决145户村民住房问题，安置村民就业93人，增加商铺营业面积近万平方米，全村固定资产增加到2.1亿元，去年合作社共盈利209万元，提取公积金、公益金38万，向村民分红171万元。

东风镇下凉泉村探索农村土地经营权改革、推行土地“托管”新模式同样给当地群众带来实惠。土地合作社流转430户群众土地880亩，采取保底分红的方式，即1亩地保证500元收益，流转金和股金采取实物和现金两种方式灵活结算。2015年合作社盈利3.2万元，分红1.9万元。

陇县地处山区，耕地面积相对较大，加之近年来每年都有近10万农民外出打工，为此，县上积极引导农民把土地向农业园区、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，使原来的一份种植业收入，变为土地流转金（或股金）、红利、劳务三份收入。截至目前，全县建成农业园区73个，发展农民专业合作社206户，土地流转、土地入股面积达到12.24万亩。“在现有的土地租金固定收益的基础上，5万多农民实现了土地的二次分红。”该县农业局负责人介绍说。

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