仪陇县人民检察院通过设立救助基金、建立“事实孤儿基本信息库”、向贫困村派驻“第一书记”，推进***工作设立全省首个刑事被害人救助基金对“因案致贫”户应扶尽扶

●余剑 苟文平

在大力推进***精准脱贫工作中，仪陇县人民检察院充分发挥检察职能，瞄准困难群体，积极创新工作方法，探索出具有特色的扶贫路子，取得了良好的社会效果。

A 救助基金让“因案致贫”户有了依靠

“有了救助基金，我就能安心地读书，再也不用为学费和生活费发愁了。”3月18日，就读于成都某大学的该县福临乡学生晓茜告诉记者，13年前的一个夜晚，父母因琐事争吵，母亲被父亲挥刀杀死，父亲被判入狱。她和弟弟只得由年迈的奶奶照看。父亲入狱后的第二年，吴家的四间土墙房子因年久失修而倒塌，各种不幸与生活的压力让晓茜的身心几乎到了崩溃的边缘。县人民检察院了解情况后，及时给晓茜送来了救助金。

据了解，建卡贫困对象中，有一类特殊群体，他们是刑事犯罪案件的受害人或受害人近亲属，但由于案件无法及时侦破，或者被告人无赔偿能力或赔偿能力不足等情况，致使其得不到有效赔偿，生活陷入困境。县人民检察院想群众之所想，切实帮助“因案致贫”贫困户解决实际问题。

该院积极搭建平台募集资金。去年4月，该院设立了全省首个刑事被害人救助基金，精心筹办和组织《相信爱》刑事被害人救助捐赠慈善活动，成功募集到社会各界的捐赠资金61.24万元。为进一步扩大救助基金的影响力，募集更多救助基金，该院邀请全国20家媒体参加了仪陇县人民检察院民生工作新闻发布会；拍摄“因案致贫”贫困户救助工作专题片《重拾温情》，参加全省检察机关“川检风采”展播；制作救助贫困户公益广告片，在该县电视台黄金时段滚动播出。

结合***，该院严格甄别救助对象，精准安排救助项目，根据“一户一策、因需施助、及时有效”的原则，分类确定产业扶助、就业扶助、失学资助、大病救助、危房改造、心理抚慰等扶助措施，对“因案致贫”户应扶尽扶，确保救助效果最大化。目前，该院已为全县12名困难刑事被害人及贫困对象安排司法救助资金25.1万元；出台基金管理使用办法，确定了救助范围、原则、标准、程序和监管方式，使基金管理规范化、制度化，做到有章可循；严格执行捐赠和救助活动开展、受赠账户、救助程序、捐赠款物管理办法、捐赠款物使用情况“五个公开”原则，广泛接受社会各界监督。

工作成效：

筹办和组织 《相信爱》刑事被害人救助捐赠慈善活动， 募集爱心捐赠61.24万元；

拍摄“因案致贫”贫困户救助工作专题片《重拾温情》，参加全省检察机关“川检风采”展播；

制作救助贫困户公益广告片，在该县电视台黄金时段滚动播出；

为12名困难刑事被害人及贫困对象安排司法救助资金25.1万元等。

B 倾情关爱让“事实孤儿”得到保障

家住金城镇西寺街的冰冰，父亲因病去世，母亲不堪巨额债务离家出走。该院获悉情况后，通过诉讼程序依法宣告其母失踪，确认其孤儿身份，令其获得了救助。如今，冰冰每月可以领到救助金，再也不用为生活和学习发愁了。

据介绍，由于“事实孤儿”无法享受到相应的社会福利保障救助，在生活、入学等方面存在诸多困难。该院牵头并协调县人民法院、司法局、民政局、教育局，开展了“事实孤儿”救助活动。

通过深入乡村实地调查，该院将父母或养父母一方死亡、一方失联或双方失联2年以上，不能提供经济支持和照料的“事实孤儿”确定为统计对象，建立“事实孤儿基本信息库”，掌握“事实孤儿”的第一手资料。在各乡镇统计上报的208名“事实孤儿”中，筛选出104名符合初审条件的“事实孤儿”。协调县司法局组织律师和法律工作者，进行调查核实，并根据调查结果，为11名符合救助条件的“事实孤儿”申请孤儿救助；对18名符合诉讼条件的“事实孤儿”，通过诉讼程序依法宣告其父（或母）失踪，确认其孤儿身份使其获得救助。

对于179名未被纳入司法救助的“事实孤儿”，该院与县民政局、教育局等单位和各相关乡镇沟通协调。目前，县民政局已对167名未被纳入司法救助的“事实孤儿”进行了救助；县教育局对在本县就读的110名未被纳入司法救助的“事实孤儿”建立个人档案，实施教育救助，免除其在本县上学期间学杂费、住宿费、伙食费，并从幼儿园到高中给予每人每年1500元至4000元的补助。

工作成效：

建立“事实孤儿基本信息库”， 为29名符合条件的“事实孤儿”确认孤儿身份，使其获得孤儿救助金；

与县民政局、教育局等单位和各相关乡镇沟通协调，对179名未被纳入司法救助的“事实孤儿”进行救助。

C 驻村帮扶让扶贫工作更加精准

按照省市县的安排部署，该院积极参与全县扶贫攻坚工作，对口帮扶五福镇。在该院检察长唐蔚的办公室内，一张脱贫攻坚作战图挂在显眼的位置。唐蔚告诉记者，她每月至少要深入一次帮扶镇，与镇村干部群众共同研究扶贫工作落实和推进情况。该院还选派2名优秀干部分别到该镇黄家村和筏子村担任“第一书记”，全力配合镇村干部抓好群众宣传发动、贫困农户信息核实、到户项目组织实施等工作，每月驻村时间必须超过15天以上。截至目前，这两名“第一书记”已主动协调相关部门落实扶贫项目4个，争取项目资金40余万元，帮助贫困村完善党员活动阵地、修建村道公路3公里、建起农民健身场3个、实施农网改造2个村。

工作成效：

落实扶贫项目4个，争取项目资金40余万元，完善党员活动阵地、修建村道公路3公里、建起农民健身场3个、实施农网改造2个村。

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