今年全市11.3万人将告别贫困———解读大力实施脱贫攻坚行动

●本报记者 李奎实习生 张丁弋

对于南充这个传统农业大市来说，贫困人口占全市农村总人口的十分之一，占全省贫困总人口的十分之一。让全市54.89万老乡如期脱贫，决不让南充在小康路上掉队！

市委五届十次全会明确提出，南充贫困面宽量大程度深，脱贫坚攻已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，要大力实施脱贫攻坚行动，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，坚决打赢这场脱贫攻坚战。根据计划，今年全市11.3万人将告别贫困。

啃下“硬骨头”打赢脱贫攻坚战

2015年，南充脱贫攻坚打了一个漂亮仗：全年完成12.6万人脱贫，占年度目标任务的111.9%。

时间进入2016年，既是“十三五”的开局之年，又是打赢脱贫攻坚战的关键之年。这场扶贫攻坚战如何打？市委五届十次全会提出，要坚持***、精准脱贫。所谓***，就是要摸清底数、精准到村、精准到户、精准到人头，把贫困人口、贫困程度、致贫原因搞清楚；所谓精准脱贫，就是要根据致贫原因采取差异化的脱贫措施，因户施策、因人施策，做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

具体部署上，则通过统筹实施产业培育、基础设施、新村建设、能力培训、公共服务五大工程，让全市贫困群众尽快告别贫困。

市扶贫和移民工作局局长杨勇认为，一方面要对照中央、省委确定的时间表，实现贫困县和贫困人口有序退出，每年退出多少都要心中有数、心中有底；另一方面要在2018年实现基本脱贫的基础上，留出缓冲期，完善脱贫后扶、常态投入、社会参与和责任追究等机制，扶上马、送一程。特别是要加强脱贫评估，实行逐户销号，落实到人口，不能搞“被脱贫”，不能搞“数字游戏”。要构建“大扶贫”工作格局。加强和改善党对脱贫攻坚的领导，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。

杨勇认为，根据市委五届十次全会精神，扶贫，更要扶“志”，贫困群众是脱贫致富的主体，要做好对贫困地区干部的宣传、教育、培训、组织等工作，引导贫困群众树立“宁愿苦干、也不苦熬”的观念，自力更生，艰苦奋斗，靠自己的辛勤劳动摆脱贫困。

订下新目标今年11.3万人告别贫困

“脱贫攻坚要抓出示范，要走在全省前列，要成为全省的典范。”这是省委书记王东明对南充的殷切期望。对于南充来说，则既是希望，也是压力。

新年伊始，南充订下新目标，全年实现11.3万人告别贫困。在市委五届十次全会上，与会人员感到前所未有的紧迫感———扶贫开发等不得、拖不得、慢不得，已到决战决胜攻坚期。9个县（市、区）委书记庄严承诺：全面小康，不落下一个老乡。

顺庆区虽然仅有2000余户、7000余贫困人口，但是***仍然是全区上下的头等大事。区委书记朱华认为，脱贫攻坚，单一、常规招数无法奏效，必须是真抓实干全力推进，顺庆的目标是在全市率先完成脱贫攻坚任务。高坪区的“方子”是：资金、项目、举措、责任、督查“五落实、五到位”。

市政协农业委主任陈昌义认为，在具体操作时，要注意思路的精准，切实围绕农村劳动力缺乏、田地撂荒、因病因残致贫返贫等现实问题，加大土地流转，创新经营机制，解决好小生产与大市场之间的矛盾，解决好分散经营与“一村一品”的矛盾，解决好家家户户抓产业与病残群众自身难管的矛盾，统筹扶贫、民政、医保等各方面政策，多管齐下，确保实效。

市第二人民医院院长余成民认为，农村因病致贫、因病返贫现象比较突出，要对“病残”人员进行医疗帮扶，这项工作的关键在于政府兜底，各级各部门共同努力。

团市委副书记谢清平则表示，将组织全市青年、团员在脱贫攻坚中勇于担当，发挥好生力军作用。

掀起热潮决战决胜全面小康

号角吹响，战略部署，关键在落实。随着市委五届十次全会的召开，全市上下迅速掀起了脱贫攻坚、致富奔小康的热潮。

“家家穷得叮当响，牲畜饿的净叫唤”，这是几年前仪陇县新政镇安溪潮村的真实写照。如今踏访安溪潮村，施工工地随处可见，机器轰鸣，工程车辆来来往往，到处是热火朝天的场景。一座新的公路桥已经建成、全长6.5公里的通村水泥公路已经建成6.2公里、全长4公里的产业道路仅剩下200米、土地调形整治已完成600亩、两处居民聚居点的规划设计已经完成、10口蓄水池整治完成9口、全村老百姓安全饮水工程也已进入财评程序……

“将来，我们将住上新房子，用上自来水和天然气，用上4G网络，想想就幸福。”安溪潮村贫困居民谭四海说。而根据安溪潮村的规划，村里还将发展蛋鸡养殖、果树种植、稻鱼共生等多种产业，变输血式扶贫为造血式扶贫，实现全村老百姓家家有致富产业。

寒冬时节，仪陇县马鞍镇险岩村也处处是脱贫攻坚奔小康的热潮。在一排香菇种植大棚旁边，20余名老乡外套脱在一边，挽着袖子，正忙着搭建另外15个大棚。

险岩村是仪陇县最偏远的村之一，村子如同一只桶，四周全是陡峭的山岩，故得名险岩村。全村贫困人口达72户236人，差不多占了四分之一。为了让群众尽快脱贫致富，在市、县两级农业部门农技人员的指导下，险岩村开始组织村民发展香菇产业。如今，首批10个由村民合伙建设的香菇种植大棚已经建成，并产生了收益。二期香菇产业园区也即将建成。根据险岩村的规划，村里还将建成菌袋培育厂、香菇加工厂，还将建设三期、四期种植基地。

市扶贫移民局相关负责人介绍，***，让老百姓住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，关键是要有收入。为了贯彻市委五届十次全会精神，在改善基础设施条件的基础上，实施产业扶贫，增强“造血”功能，将成为全市***的核心，全市农村贫困地区将围绕生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、粮油等特色产业，因地制宜发展专合组织、产业协会，积极培育业主大户、养殖小区、规模养殖场，增强产业发展带动能力。

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