厘清权力界限 明确工作任务 查找自身问题清单“晒”权责 考评治顽疾

●张斌

11月2日早上7时30分，仪陇县新政镇党委副书记谯兴隆比往常提前了半个小时到办公室。每月初，他都要根据自己的岗位责任、中心工作和临时性工作制订本月工作任务，并作出履职承诺。

“每个月填写履职承诺，该做什么、怎么做一目了然。”谯兴隆告诉记者，试点“清单工作法”后，该镇干部职工工作作风明显好转。

晒权责 厘清权力界限

基层党委、政府有哪些权力？干部岗位职责有哪些？仪陇县分层分类制订权力清单，依法依规履职行权。针对一些干部在工作中出现的“不作为、慢作为、乱作为”等问题，该县分别建立单位权责、岗位责任、工作问题3张清单，把权力细化到条款，把责任落实到岗位，把任务明确到人头。

该县根据法律法规、单位职责、上级要求和工作需要，分别建立了单位党组织和行政权力清单，做到“清单之外无权力”，清晰地界定了权责范围。

“为把党建工作做实，我们从9个方面建立了47条党建责任清单，用数字和时段进行限定。”新政镇党委书记李登明告诉记者，建立党建责任清单，让每名党员了解党建工作该抓什么，怎么抓。

为规范政府权力行为，该镇建立政府权责清单。分行政许可、行政审批等6个方面，共42条，确保依法行政，建立法治政府。并根据各办公室岗位职责建立了岗位责任清单。对党委成员的岗位责任清单予以公示，将其他干部的岗位责任清单张贴在办公室或便民服务中心桌牌上。

“建立岗位责任清单，既提醒每名干部该履行什么职责，又可以让群众监督干部是否履职到位。”仪陇县委书记陈科说，岗位责任清单要按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，逐一明确党委（党组）书记、班子成员、一般干部岗位职责，做到“法定职责必须为”。

目前，该县85个行政事业单位和57个乡镇分别建立了单位权责清单和岗位责任清单，督促干部自我加压、主动作为。

晒工作 接受群众监督

11月6日，记者在新政镇政府大院的公示栏上看到，该镇副镇长安然的11月履职承诺列出了3项任务：继续推进安溪潮村新村聚居点建设；细化本镇2015年减贫任务，并落实减贫措施；督促落实人饮安全工程。每条任务后面还罗列出具体实施措施和要达到的目标。

据了解，该县针对一些部门、个别干部存在的制度空转、推进不力、效率不高等问题，采取“月初履职承诺、每日工作纪实、月末重点督办”的办法，将干部日常工作公之于众，接受群众监督。

“每周工作纪实要让领导、干部、群众心里有数。”该县农牧业局局长张北平说，按照“清单工作法”要求，该局干部职工每天对个人履职情况如实记录，对工作及时进行总结、纠偏。

据了解，为进一步联系服务群众，该局组建了9个农业专家服务团队，选派285名农技人员联系服务全县285个贫困村。为方便群众掌握运用种养技术，该局制发“三农联系服务卡”5万张，将农技人员专业特长、分管负责贫困村、联系重点贫困户等信息予以公示，同时在仪陇县农牧业局信息网站上进行公开。

“每周工作纪实不是写给领导看，而是要让群众看、给自己看。看看群众满不满意，自己检查工作做得扎不扎实。”仪陇县委常委、组织部长赵启说，每周工作纪实里要罗列每天的工作内容及完成情况。有利于干部职工有针对性地开展工作，同时也便于群众监督。

晒问题 改进工作作风

11月5日，在该县农牧业局的公示墙上，记者看到，该县农牧业局局长10月份的工作问题清单主要内容有：对开展“三严三实”专题教育活动较为重视，但亲自抓得不够；对农村种养业怎么做出特色、做出亮点、做出经验思考得不够深入；到乡镇、村组实地了解情况的时间较少等。

“通过大力推行‘清单工作法\’，采取挂图作战，目标倒逼的工作机制，有效促进了各项工作有序推进。”张北平说，目前，该局已收集到群众所提问题27个，自己查找问题35个，领导指出问题11个。并已解决65个，正在解决8个。

据介绍，该县要求，建立工作问题清单要坚持“问题导向、问题倒逼”机制，采取上级点评、职能部门反馈、群众反映、自我查找等方式收集单位和个人的突出问题。查找问题不能避重就轻、不痛不痒，要坚持客观真实的态度，深查细找，力争找准找实；整改措施不能笼而统之、不着边际，要立足个人自身及问题实际，精心制定整改措施，达到“问题逐一销号、工作推进提速”的目的。

“现在各部门的办事效率越来越高了。”新政镇安溪潮村党支部书记彭灵贤告诉记者，以前村里遇到问题要去请镇干部来解决。推行“清单工作法”以后，村里的问题镇干部心里有了数，都是提前来调解。

目前，该县已在全县范围内推行“清单工作法”，并坚持问题导向原则，紧紧围绕群众最关心、最直接、最迫切的问题，通过建单、办单、评单，倒逼干部切实履行职责、主动作为，工作作风明显好转。

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