陇州大地展新颜 ——陇县城乡环境综合整治工作纪实

    本报通讯员 梁会平 本报记者 王帅

四月的陇州大地，草长莺飞，花红柳绿，一派生机勃勃。

行走在陇州大地，昔日路边随处可见的柴草堆、垃圾堆不见了，取而代之的是一簇簇绿树红花；每到一处，一面面文化墙赏心悦目，让群众在家门口就能感受到传统文化的魅力，接受传统文化的洗礼……

这些醉人的美景，是该县近两年围绕“打造宝鸡副中心，建设幸福新陇州”目标，把县域当做景区来打造，大力实施城乡环境综合整治带来的巨大变化。

 科学决策 建美丽陇州

陇县是关中西部重要的生态屏障，是宝鸡市水源涵养地。2014年4月，省委书记赵正永来陇考察时指出，要把陇县建成陕西西部美丽的西大门。赵书记的指示，无疑是为陇县今后的发展指明了方向。

然而如何把一个自然条件相对较差，且农村占全县面积九成以上的山区县建设成为陕西西部美丽的西大门？

“要全域谋划，把县域当景区来打造”、“环境就是我们建设美丽西大门的门面，就是生产力，就是竞争力”、“抓环境就是抓发展，就是抓民生”……正是基于这些认识，一个以改乡俗、改陋习、向脏乱差全面宣战的思路全新出炉：以“统筹城乡、生态陇州”为主题，在全县集中开展城乡环境综合整治，奋力建设生态宜居、环境优美、富美靓丽的“省际窗口城市”。

科学的思路一旦确定，只有落实才能见效。为此，按照先行试点，以点带面，点面结合的思路和实行县级领导包镇，部门包村、包路段，以奖定补等办法，全力推进城乡环境综合整治。从此，一场以“大整治大绿化大提升”为主的城乡环境综合整治战役在陇州大地全面打响！

集中“美容” 打响整治战

地处县城西北的温水镇团结村，以前是道路泥泞不说，还有一条臭水沟，群众房前屋后也是“脏乱差”。在环境卫生综合整治中，坚持从完善基础设施入手，突出景观效果，投入数百万元，将垃圾场建成了文化休闲广场，将臭水沟建成了垂钓中心，并硬化了村庄道路，安装了路灯，整修了围墙，建起了以72孝典故等为主的浮雕回廊和文化墙，按照乔灌搭配，栽植各类苗木2万多株。如今，走进团结村，小桥流水，农舍青青，楼台倒影，碧波荡漾……好一派江南水乡景色。正如村民冯长贵所说：现在村子里的环境一点也不比城里差，有时候想乱扔垃圾，看着这么好的环境，也不好意思乱扔了。

目前，全县建成温溪山庄团结村、千水之源下凉泉、山水绿洲上凉泉、生态山庄马曲、关山明珠范家营等一批碧水荡漾、人水和谐的秀美乡村。

与此同时，县上还把街道、居民小区、城乡结合部的环境整治工作落实到部门和单位头上，建立县级领导包抓、辖区领导负责、职能部门实施、包抓部门连责联动机制；对门店实行包环境卫生保持，门前绿化美化，摊点守约经营，广告招牌规范，禁止乱搭乱建、乱停乱放“门前四包两禁止”责任制，采取疏堵结合、管教并行、奖惩并重的方法，实现管理常态化。

绿色是陇县的底色。为此，该县以“生态陇州”建设为目标，按照“一心一园两区四线百村”陇州大地园林化布局，以创建全国绿化模范县为载体，扎实推进山、水、田、路、坡系统绿化。如今，宝汉高速、国道344、关山快速旅游干线、千陇南线、陇马路等一条条绿色长廊，可谓是三季有花、四季常绿，乡村也实现了林带围镇、片林围村，家家户户门口建起了小花坛，处处彰显着生机与活力。

城乡环境的“大变脸”，使一个宜居宜业宜商的“生态陇州”正在迅速崛起。百姓不仅从“环境治理”中得到了“意想不到”的实惠，也尝到了“幸福的滋味”。

西沟村村民侯全义说，自从旱厕改成了水厕，现在再也不用掏粪坑了，真是解决了以前的一个大“麻烦”。

在温水镇团结村经营农家乐的晁平说：“现在这里的环境是越来越好了，来村子里休闲、钓鱼的人也越来越多，我们的收入是一年比一年好。”

 建章立制 实现常态化

为使城乡环境综合整治不落入“整治-回落-再整治-再回落”的怪圈，确保此项系统工程长期有效推进，陇县结合实际，立足长远，建立起一套有针对性的长效机制：

——日常管理机制。制定了环境卫生日常管理、保洁人员管理、农村生活污水处理及设施管护、农村柴草堆及农机具集中管理、门前“四自一包”等一系列日常制度，配备卫生保洁员612名，实现了环境保洁管理常态化。

——以奖代补机制。县财政每年列支600万元实行以奖代补，截至目前累计发放奖补资金1870万元。

——督查暗访机制。通过明察暗访、交叉督查、不定期督查等方式进行督查检查，保证整治效果长久持续。

——考评奖惩机制。修订完善全县目标责任考核办法，对环境整治工作制定了具体的考核细则和奖惩办法，奖优罚劣，确保质量和标准。

——媒体曝光机制。在县电视台开办专栏，坚持长期宣传典型，曝光“脏、乱、差”，提升整治效果。

如今，走进陇州大地：路宽了，灯亮了，街道、村庄干净了整洁了……

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