“互助组 +”帮咱来脱贫—— 麟游县实施***系列报道之三

如今，每隔几天，麟游县酒房镇久晟生态养殖专业合作社就要把一批土鸡蛋、土猪肉送往市区的餐饮企业。合作社理事长韩乖明高兴地说，有互助组管饲养防疫，有县上牵线搭桥，合作社的产品不愁卖，还能卖上好价钱，现在行情好，好多人家都争着搞养殖哩。

麟游县探索的以贫困户为主体，以产业示范户和带头人为引领，以脱贫工作队为指挥的互助脱贫模式，成为这个国家扶贫开发重点县向贫困宣战的法宝。今年，县上完善互助组运行环节，培育壮大各类合作社，将“互助组+”向合作社、龙头企业、产业园区延伸，打造抵御市场风险的“战舰”。目前，全县 226个互助组与187个合作社携手同进，与 40个龙头企业和产业园区联合，为全省***、精准脱贫再探新路。“‘十户一体\’的互助组，解决了贫困户生产环节的问题，达到信息互享、劳力互帮、技术互学、销售互带的目的。而合作社解决了市场对接、销售难题。这两个作用发挥好了，就能帮助贫困户早日脱贫。”市长惠进才说。“互助组与合作社、龙头企业、产业园区联合发展产业，联合起来闯市场，以此拉动一批贫困户脱贫。”麟游县委书记孙敬虎说。

互助组 +合作社贫困户闯市场的新路径

去年，麟游县在贫困户中探索的“互助组”脱贫模式，一度成为全省脱贫攻坚的亮点。今年，县上深化这一模式，将互助组的生产环节向专业合作社延伸，让贫困户发展产业有信心、销售产品不犯愁。

在精准脱贫中，麟游县委、县政府把脱贫攻坚的突破口选在解决贫困户发展产业规模小、效益低、增收难度大的卡口上，全面推行“十户一体”产业脱贫互助组模式。（下转第三版）

（上接第一版）“‘十户一体\’产业脱贫互助组，就是以村为单位，对有劳动能力、发展产业意愿一致、居住较近的贫困户，每十户左右建立一个互助组，组织带领贫困户发展特色产业，镇村成立专业合作社，县上组建农业龙头企业，实行集约化经营、规模化推进，提高贫困户的组织化程度，扩大产业经营规模，共同抵御市场风险。”麟游县县长李武发说。

麟游县从县级部门抽调三分之一的机关干部组成脱贫攻坚第一梯队，各镇选派二分之一的干部组成脱贫攻坚第二梯队，又从农技、林业、烟草、畜牧兽医等技术单位抽调专业技术干部，与外地聘请的行业专家和本地“土秀才”一起组成第三梯队，形成县、镇、村三级“金字塔”式脱贫攻坚指挥“大本营”。同时，县上建立一个互助组一名驻村干部包抓，每户一名干部帮扶的工作推进机制。全县包抓部门和单位成为产业脱贫的大靠山。

互助组组长在产业大户、示范户或村组干部中产生。不是贫困户的带头人或者组长，由县财政出资，每年以奖代补，完成任务的年终奖励1万元。互助组长发展产业优先提供担保贴息贷款，还有审定贫困户贷款的签字权、为客商组织货源权、产品销售谈判权。

看到市场上土鸡蛋俏销，两亭镇两亭村第一书记任晓飞决定带动贫困户饲养农家土鸡。为打消贫困户养鸡的顾虑，他与村民孙红兵合资建起了养鸡场，又注册成立了飞升养殖专业合作社，他被贫困户推选为养鸡互助组组长。任晓飞从孵化场拉来鸡苗，先让小鸡在养鸡场适应，搞好防疫后，再送给贫困户饲养。贫困户不用掏钱，鸡产蛋后，每只鸡返还 10枚鸡蛋就行。在飞升养殖专业合作社的带动下，去年，养鸡贫困户户均增收 800元。

贫困户卢宝红说：“有互助组和合作社，我放心得很，只管把鸡养好，卖鸡蛋、卖肉鸡的事一点也不发愁！”

常丰镇佛堂寺村有 22个互助组，今年已组建成立了中蜂养殖、核桃花椒种植等 8个专业合作社，既给贫困户传授饲养、种植技术，又为产品销售提供服务。以前贫困户产的土蜂蜜，量少价低，合作社成立后，注册了商标，打出了自己的品牌，统一收购蜂蜜，统一包装，统一销往市场，去年短短几个月，全村销售蜂蜜收入超过 70万元。“合作社统一给贫困户指导技术、购买器具、负责品牌销售，还免费培训。我们就是把单家独户组织起来，为市场提供质量可靠的土蜂蜜，打造宝鸡中蜂领跑者。”麟游县中蜂养殖专业合作社理事长姚林东说。

合作社像磁石般吸引着贫困户。麟游县职业农民养蜂实训基地落户佛堂寺村，给贫困户发展中蜂增添了动力，全村已发展中蜂 2000箱，计划年底达到 3500箱。

脱贫户魏海林在合作社指导下养了 14箱中蜂。他说：“明年达到50箱没问题。我虽说行动不便，可养蜂不跑路又能管上家，一年收入四五万元，稳赚哩！”“今年，全县对 226个互助组进行了规范整顿，出台政策，引导支持具备条件的农民专业合作社、小微企业等新型经营主体发展。目前，全县村村都有合作社。”麟游县扶贫办主任李文博说。

互助组 +香菇基地种养作务不再发愁

麟游县发展种植、养殖业有着天然优势，但许多贫困户欠缺技术，发展产业能力弱。对此，互助组与各类龙头企业联姻，结成利益共同体，在市场大潮中经风雨。

常丰镇苏家村 54岁的贫困户薛秋甫每天干完家里的农活，就早早来到村上的香菇种植基地，拌菌料、装菌袋、给大棚通风，月月能拿到 2000元工资。基地负责人殷啟民说，从建棚到务工，他吸收的都是贫困户，五六户贫困户常年在基地打工，季节性打工的有二三十人，仅去年发放劳务费就达12万元。

贫困户可以与基地合作种香菇，殷啟民全程负责技术指导和销售。 7户贫困户承包了 10个大棚，一个大棚年净收入 8000多元。贫困户还能在基地入股分红，全村已有 50户贫困户在基地入股。看到香菇市场前景好，殷啟民今年又流转了 30亩土地，计划小麦收割后扩建大棚。

在基地打工，既挣工资又学到了技术。今年，苏家村已有 35户贫困户在香菇基地带动下种起了香菇。

常丰镇常丰村人均土地 3亩以上，绝大多数劳力外出打工，每年收种时节家家缺劳力。村干部与农机手商量，将全村 30多户的大型农机具全部收编，在农机代耕互助组的基础上，今年组建了农机专业合作社，专门为没有劳力的农户解决收种难题。“外出打工的青壮年，有的一年回来不了一次。为收种庄稼，光耽误的工资和路费就把几亩地的粮钱花了。

农机合作社成立后，一下子摘了许多村民的愁帽。”村民许耀锋说。

常丰镇已经建立起各种互助组45个，每个都与合作社对接，在示范户和带头人的带领下共同应对市场，合作社实现了技术上互帮、信息上互通、作务上帮工的多赢格局。

县上依托人才市场、劳务市场和就业服务中心发布劳务信息，利用新媒体发布各类信息，并开通了就业创业公众号，将有就业愿望的劳动力纳入信息库，建立“两单一卡”管理机制，即用工清单、劳动力清单、就业明白卡。目前，全县已转移就业脱贫 1448人。“互助组使贫困户在产业发展上有了平台和依托，组织化程度提高了；带动力比较强，产业大户和技术能手对市场的掌控水平提高了；抱团闯市场、抵御市场风险的能力提高了，对市场有了话语权。”常丰镇党委副书记李海军说。

互助组 +产业园区土地收租打工领薪增收快

九成宫镇丰源村贫困户崔云巧，每天准点到村边建成的华盛绿能农业科技公司展示区搞保洁，从穿着很难看出她是一名农村妇女。当记者问及展示区的植物名称时，她一一指给记者看。“每月 2000元工资，是贫困户的还有 300元补助金，月月能发到手。”崔云巧笑着说。

华盛绿能农业科技公司是麟游县境内一家大型企业，公司是光伏农业产业综合体，已建成光伏农业种植、光伏渔业、光伏特色花卉特种蔬菜区，一期流转丰源村土地 1253亩。

“去年建设期间，我们全部吸纳丰源村及附近群众，让贫困户优先进入工地。今年转入正常运行后，长期用工 12名，临时用工很多，都是贫困户优先。月工资在 2000元至 3000元。”公司执行总经理刘海光说。

为支持***，今年这家公司将 81个光伏冬暖大棚，全年 1万多元的租金全部免除，划分给丰源村 166户贫困户经营，大棚内种植的特种蔬菜收入全部归己。在产业帮扶上，公司与九成宫镇 500户贫困户分批次分阶段分区域签订产业资金入股协议，每股 3万元股金年可分红3000元。“贫困户在园区打工有收入，流转的土地有流转费，入股还有收益，这是一举三得的好事。我们还聘请西农、山东农大教授，每年进行作务技术培训，当地群众免费就能学到技术。”刘海光说。“县政府拿出 300万元，在扶贫办设立金融扶贫信贷风险担保基金，撬动银行 3000万元，专门解决贫困户、合作社和龙头企业发展资金不足的问题。以政府贴息、无门槛的方式，在最短的时间内让需要贷款的贫困户和企业拿到资金。”麟游县委常委、副县长马霄说。

截至目前，今年全县已下拨产业发展扶持资金 1310万元，累计向 799户贫困户发放种植、养殖等信用贷款达 2104.5万元，政府贴息达 78万元。

互助组 +合作社、互助组 +龙头企业、互助组 +产业园区的发展模式，在麟游县***的道路上产生了巨大的冲击波。相信随着这一精准脱贫模式的深化和完善，贫困户会得到越来越多的实惠。

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