一场扶志扶智的实践—— 麟游县实施***系列报道之二

麟游县坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，以产业能人带动贫困户发展，以树典型、重奖励为激励举措，提升了贫困群众的精气神；以贫困户发展的快慢和增收的多少，用红黑榜激励，营造笨鸟先飞的扶贫效应；对情绪低落、有心理缺陷的群众，帮助树立“人穷志不穷”的雄心，消除“等靠要”思想，营造勤劳致富光荣的良好氛围。全县以“扶贫路上党旗红，勤劳致富最光荣”为主题的系列帮教活动，在页岭南北、杜水河畔红红火火地开展着。

重奖又宣传激发贫困户新动力

“贫穷不可怕，关键要有一股不服输的精气神。我们就是要通过各级干部的帮扶，从思想上给贫困户一个笨鸟先飞的环境，使贫困户都有发展致富的项目。脱贫攻坚不是一朝一夕的事，要有滴水穿石、绣花功夫。”麟游县县长李武发说。

6月 7日，在九成宫镇紫石崖村扶贫助推脱贫攻坚表彰大会上，当村干部宣布表彰刘虎虎等 7名脱贫示范户和产业发展示范户后，贫困户一个劲地鼓掌。村干部给受表彰的示范户披上大红被面，奖给一床羽绒被和烫金奖牌。“活了这么大岁数，第一次得了这么大的奖。我要把猪和蜂都养好，不给政府丢脸，争取早日脱贫！”年逾六旬的贫困户张文学抱着奖牌笑着对记者说。张文学今年饲养了 30头猪、 6箱中蜂，县上一次补助产业扶持资金1.5万元，这次被村上评为上半年产业发展示范户。他高兴地说，下半年要再养 30头猪。

脱贫示范户刘虎虎去年已经脱贫。今年，他养了 70多箱中蜂，种植地膜玉米 10亩，给贫困户做出了表率。他说：“县上政策太好了，只要发展就有补助。今天受了表彰，我要继续干，往大里干，把光景往好了过。”“烫金奖牌发给脱贫先进，虽说没有直接奖钱，但奖牌价值大，群众看了都眼红，它的作用是用金钱难以衡量的。我们就是用这种办法，激励和刺激贫困户干产业，早脱贫。”紫石崖村党支部书记陈平说。

去年以来，麟游县财政拿出 288万元，对脱贫致富示范户、优秀互助组长和去年脱贫户给予重奖。激励机制，使贫困户看到了脱贫的希望和曙光。

县上因势利导，又组建巡回文艺演出队，深入村镇，用脱贫事例编写的快板、三句半、小品和秦腔唱段，宣传脱贫致富先进典型，让贫困户在潜移默化的宣传中树立起信心。

麟游人深知“授人以鱼不如授人以渔”的哲理，他们将扶志与扶智并举，在摸清全县贫困人口劳动力状况的同时，对接市场用工需求，开展“订单式”培训。（下转第三版）

（上接第一版）与上海、无锡、西安等地的大中型企业签订就业意向，帮助贫困劳力上岗。易学易会的“短平快”技能培训，在眉县技工学校、市区两家技工学校展开。县上利用与杨凌职业技术学院组建的职业农民培育学院以及县职教中心、宝鸡职业技术学院等技术力量，举办种植业、养殖业、烹饪、计算机操作和电子商务等培训班 11期，培训贫困劳动力 2000人次，有 300多人在陕汽集团以及无锡、新疆等地的国内大型企业实现就业。

红黑榜激励营造笨鸟先飞的氛围

红黑榜简单明了，是一种警示和激励的好方式，麟游在全县推广这种激励方式，在群众中引起较大反响。

紫石崖村脱贫攻坚“红”、“黑”榜竖立在村委会大院最显眼的位置。尤其是粗大的“红”“黑”两字十分显眼。“红榜”上写着产业示范户的脱贫成绩，而“黑榜”上则是 3户贫困户脱贫较慢的原因。

6月初，村上经过对一二季度贫困户产业发展情况进行比较、集体评议，推出了 7户上红榜、 3户上黑榜。榜单一贴出，全村炸开了锅。上黑榜的贫困户自己感到很惭愧。有群众说，以前表扬好的上红榜，差的没人张扬。现在，干得差的户也给亮出来了，看来脱贫不真干不行了。有的群众说，上黑榜是给人难堪。反驳者说，要不难堪，就要埋头苦干，说不定能从黑榜跳到红榜上。

登上黑榜的贫困户车文亮见到记者，一直摆手不愿张口。周围的群众说，他确实有难处，但不干不行。沉默了一会儿，他才大倒受穷苦水。他说，上黑榜丢人，他要教育孩子好好打工，自己干些力所能及的事，改善家里生活。“通过评议、大会小会讲评、重奖激励，今年贫困户的积极性调动起来了。全村已获得县上产业扶持补助资金 62万元，大大出乎意料。现在，全村生猪存栏达到 4000头，饲养中蜂 7000箱，这个规模是村上有史以来最多的。”陈平说。

红黑榜这一新的激励机制在全县村级的推广，使发展慢、产业单一、脱贫步伐不大的贫困户产生了压力，心灵受到了触动。驻村干部和包扶干部积极跟进，从选择产业、申报资金、设施建设等方面帮、扶、带、推，一大批贫困户的惰性被勤劳的正气改变了。

一些贫困户心理有缺陷，拉了脱贫攻坚的后腿。县上领导没有因为人少而放弃，而是以心理教师和聘请的心理健康师为主，对这些人实施心理疏导，清除思想上的阴霾。

面对面座谈、身边典型启发、观看电教片、领着进镇进城开阔视野等，灵活多样的心理除障方式，逐渐消除着贫困户思想上的问题，汇聚起脱贫攻坚的强大力量。

帮扶再发力明察暗访不间断

让贫困户动起来、干起来，帮扶干部更要力量壮、队伍强。

麟游县组建 82个驻村工作队，112名干部为队员，常态化驻村抓扶贫。全县县镇村 1876名干部实现了对贫困户帮扶全覆盖。为了加强帮扶力量，县上重新调整和补充 80名机关和事业单位人员到贫困村担任第一书记，并将每月 7日、 17日、 27日确定为全县扶贫日。

针对撤并村组后，一些贫困村距离并入村较远，管理不便，村“两委”干部积极性不足的实际，县上从今年 1月起，保留并提高撤并村村组干部待遇，村支书和村委会主任每人每月发放补贴 2000元，村会计每月 1200元，并为撤并的 16个村预算工作经费 1万元，还将村民组长补贴提高一倍。这样，极大调动了村组干部的工作积极性。

帮扶干部下村情况怎样？县上成立脱贫攻坚联合督察组和专项暗访组，紧盯任务和节点，采取重点巡查、专项巡查、明察暗访等方式，及时反馈工作进展、存在问题，对敷衍了事、推进不力的，约谈县镇有关负责人。

今年以来，全县针对扶贫领域的举报线索，警示提醒谈话 42人，立案审查36件，给予党政纪处分 19人，通报曝光 3起 3人。“要以‘零容忍\’的态度严肃查处扶贫领域的腐败问题，对脱贫攻坚中不履职、不作为、乱作为、慢作为的部门和个人，发现一起查处一起，曝光一起、警示一片，营造风清气正的脱贫攻坚良好氛围，激发群众早脱贫、快脱贫的内生动力。”县委常委、县纪委书记王为君说。

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