朱小强委员：把资金支持作为山区县脱贫支点致富杠杆

□记者 牛小宁

如何破解山区县精准脱贫难题，是当前一个紧迫、亟待研究的重大课题。省政协委员、麟游县常务副县长朱小强出良谋、献实策，建议把资金支持作为山区县脱贫支点、致富杠杆。

麟游县是国家扶贫开发工作重点县、六盘山特困片区扶贫攻坚县。贫困面大，贫困程度深，基础设施发展滞后，农村群众生产生活条件差，全县70%的村组道路没有硬化，还有5438户、20002人居住在偏僻艰苦的山沟里。特殊贫困群众多，增收脱贫难度大，全县农村贫困人口中有特殊贫困人口2318人，占全县农村贫困人口总数的11%。易地搬迁难度大、成本高，实现水、电、路等项目成本高、投资大、难度大。按照“十三五"脱贫攻坚目标，全县要在2017年实现农村贫困人口整体脱贫、2019年摘掉贫困县帽子，任务十分艰巨。

关于中省如何对山区县进行资金支持，朱小强委员提出三点建议。

一是加大基础设施建设力度。与平原县相比，成本成倍增长，现行财政专项扶贫资金切块下达、基础设施项目资金比例低，建议分类制定平原县、山区县基础设施项目投资计划，加大对山区县的支持力度，适当调整整村推进项目村资金比例。

二是加大易地搬迁项目力度。省市在制定易地扶贫搬迁补助政策时，区分山区县、平原县，调高山区县户补标准，适当增加公共基础设施资金补助;制定出台省市易地扶贫搬迁占用土地相关政策，破解群众搬迁用地制约难题。

三是加大兜底脱贫支持力度。山区县财政困难，实施五类特殊贫困群众财政兜底脱贫需要省市给予资金上的补助。2015年，麟游全县贫困人口中这五类特殊贫困人口共2318人，占贫困人口总数的11%，全年共需资金500万元。

朱小强委员呼吁，山区县脱贫是重点，资金是支点，在“十三五"基础设施、民生改善、社会事业、生态环境等领域的项目布局和安排上，要给予山区县重点考虑和倾斜支持。

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