执法规范化决策制度化普法形象化 宝鸡：依法治市强化核心竞争优势

本报讯 （记者 秦峰 通讯员 张华刚）法治既是提升社会治理能力的基石，也是加快改革发展的重要保障。近年来，宝鸡将依法治市作为生命线工程，贯穿到经济社会发展各领域，全方位推进公正司法、严格执法、依法行政。

宝鸡市委、市政府领导多年来一直坚持中心组学法制度，带头学法、尊法、守法、用法，以实际行动带动全社会崇尚法治。为建立长效机制，宝鸡还将依法治市纳入年度目标责任考核，在2013年底的首次考核中，部分县区、部门因此丢了分，县区部门负责人红了脸、出了汗。

坚持依法行政、推进依法决策制度化是宝鸡依法治市一大亮点。早在2001年，宝鸡市就成立了政府法律顾问团，多年来顾问团的律师对市政府的重大决策、重要规范性文件的合法性进行审查，提供法律咨询。2009年起又全面推行了社会稳定风险评估机制，将依法依规评估作为重大决策、重点项目实施的前置条件。2014年，宝鸡还为8个省级重点项目聘请了法律顾问，为项目建设过程中潜在的法律风险提出预见性意见。

广泛开展“三官一律”进驻活动，全市2000多名法官、检察官、民警、律师与村、社区结对联系，倾听群众意见，为民排忧解难。同时，大力建设“天网工程”，全市累计安装视频监控探头4.4万余只，城镇覆盖率达100%，让违法行为无处藏身。全市刑事案件发案率逐年下降，公众对社会治安满意率、平安建设知晓率及对政法机关、政法干警满意度连续三年位列全省前茅。

“现在开庭！”随着审判长一声令下，一个“审理”校园偷窃案的“模拟法庭”在麟游县镇头小学“开庭”。这是不久前该校六年级学生一堂法制课上的情景。在宝鸡，像这样形式鲜活的普法宣传活动频繁开展，法治教育已成为中小学生的必修课。从1995年起，宝鸡将每年4月定为“法制宣传月”，成为普法宣传的“宝鸡品牌”，市上以法律“六进”为载体，送法律进机关、学校、企业、乡村、社区、单位。

如今“依法治市”已经成为宝鸡最为显著、最为核心的竞争优势，为宝鸡深化改革、经济发展保驾护航，近三年来，宝鸡市主要经济指标均保持平稳较快增长，地区生产总值年增长率平均保持在14%以上。

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