扶根子 保里子 育种子 宝鸡保市场主体工作侧记

帮扶中小企业渡过难关，提高中小企业生存和发展能力，是保市场主体的着力点。对于宝鸡来说，从“最中国美食城市”的28941户餐饮住宿经营户，到“关中粮仓”的5763个合作社、“西部工业重镇”的15445户制造企业，再到“中国西部最具投资价值城市”的103107户批发零售经营户……可以说，超过22万户的市场主体是城市发展的强大动力。

新冠肺炎疫情来袭，这场市场主体保卫战必须打赢！春去夏来，随着企业复工复产，各类小微主体恢复往日的忙碌，宝鸡经济正在日趋向好。这一切，市场主体功不可没，而市场主体熬过“寒冬”的动力，正来自于一系列“点穴式”的精准施策——

十条措施兜住“底子”

疫情来袭，遍布大街小巷的餐饮门店、小超市、教育机构等受到很大影响。或关门歇业，或门可罗雀，房租、物业、保险哪一样都让这些中小微主体难负其重。怎么办？宝鸡的办法是，顶层设计，精准施策，首先兜住生存的“底子”。

“房租是最大的‘包袱’，现在政府帮忙卸下来，我们就有底气了！”我市某培训学校负责人刘雅娟告诉记者，他们学校面积超过1000平方米，按往年，春季全校有200多名孩子入学，每月上万元的房租也就有了着落。然而，今年情况特殊，仅房租一项就能将学校“压垮”。

然而，让刘雅娟没有想到的是，政府出手了。宝鸡精准出台了应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的“十条措施”。这些措施其中一条就明确规定：“对承租本市国有企业及单位所有的商铺、厂房、写字楼等经营性房产，各类开发区、工业园区建设的标准化厂房的中小微企业，可以减免或减半收取1-3个月的房租。”同时“鼓励业主（房东）为租户减免租金”。

这一措施，让该培训学校在内的众多中小微企业有了度过“寒冬”的底气。更重要的是，这种“有难一起扛”的氛围，也使得宝鸡众多“暖房东”纷纷出手减免租户费用。

石鼓文化产业投资公司200余家承租户收到了两个月免房租通知；宝鸡百姓菜篮子水产副食批发市场一次性免去了市场内50余家商户的租金，而且“后续再看情况”……

自上而下，“共克时艰”成了宝鸡上下一致的共识。实际上，按照“十条措施”，打出的加大信贷支持力度、大力降低融资成本、加大稳岗政策支持力度等“组合拳”，正在以实实在在的实惠，精准兜住经营主体生存的“底子”。

贴心帮扶保住“里子”

如果说减免房租等一系列措施兜住了市场主体的底子，那么，这些中小微企业的复苏乃至挺直腰杆，还需要解决众多迫切的“里子”问题。宝鸡的做法是，架起心桥，以减税降费、干部帮扶等方式，让市场主体醒过来、站起来。

“每一项都是‘里子’上的帮助！”市第二建筑工程公司财务部副经理杨君梅告诉记者，个人所得税专项附加扣除，再到减免降低社保费率等，让企业真正感受到了疫情中政府释放的浓浓暖意，以减免社保费和免缴土地使用税等来说，仅今年上半年，他们企业就能省下百万元。

同样，2月17日起，一声号令，我市1900多名干部走出办公室，走进企业生产车间和重点项目建设现场，查堵点、破难题，抓落实、促提升，全力以赴帮助市场主体渡过难关。联系帮扶的目的，就是为企业“赶走”疫情防控和复工复产中的“拦路虎”。

扶风县诺泰包装产业园复工后，原材料运不进来、产品发不出去、企业缺少防疫物资……在包联干部张桂存的帮助下，一个个难题迎刃而解，园区产能恢复至100%。

同样，陕西瑞科新材料股份有限公司复工后，资金链出现紧张，市金融办工作人员魏晓宏得知情况后，主动协调银行，最终以年度3.15%的最低利率帮助企业贷款3000万元。

……

截至4月底，我市排查梳理复工复产中存在的各类困难问题1700多个，协调解决1300多个。截至目前，我市减税降费8.51亿元。疏“堵点”、接“断点”，让众多的市场主体重拾信心，开足马力加快发展。

简政放权育下“种子”

没有新增市场主体的“种子”，城市经济就没有后劲，难以蓄力。疫情发生后，宝鸡在行政审批、加大创业担保贷款扶持力度等方面全面发力。

“一个字，快！”宝鸡市民张亚不久前注册了一家人力资源公司，在他看来，金台区推出的审批“套餐”服务让自己感受到了“惊喜”。“惊喜”的原因是张亚只跑了两趟，一次提交材料，一次领取证照，而且，他拿到开办人力资源公司所需的营业执照和人力资源服务许可证只用了7天，而以往“至少要三周”。

与此同时，针对创业者的利好政策也先后落地。今年1-4月，全市共为符合条件的个体创业者和小微企业发放创业担保贷款1.45亿元，财政贴息641万元。

好政策，好服务，让创业的“种子”生根发芽，今年1-4月，全市新增9270户市场主体，同比增长14.53％，创新创业热情不减反增。在这场势在必赢的市场主体保卫战中，宝鸡已经取得了阶段性胜利。（宝鸡日报记者 孙海涛）

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