还未招标 医院的新楼就开工？ 新建大楼距居民楼不足10米 招投标涉嫌多处违规

扶风县人民医院急救住院综合楼项目现场大门紧闭，医院与小区仅一墙之隔

现场竖立的综合楼项目简介公告牌

医院扩建新楼，缓解群众看病难，这原本是一件利民的好事。然而，扶风县人民医院急救住院综合楼在规划、招标资审环节中，存在多处违规。有群众反映，项目存在还未进行招标就开工、招标资审环节不按相关法规进行、新建楼体距居民楼不足10米等问题，引起了小区居民、投标人质疑。5月28日，扶风县住建、卫计等部门表示，已接到群众投诉，正在会同行业专家制定解决方案。

业主：未招标咋提前开工

大楼距小区住宅楼不足10米

5月28日，在扶风县盛世名门小区，业主王先生向华商报记者介绍，新建的扶风县人民医院急救住院综合楼，距小区楼体不足10米，建成后在采光、噪声等方面，势必会影响小区居民的正常生活，去年12月中旬，综合楼项目已开始破土动工，为此业主多次向有关职能部门反映，都没有给出解决方案。

记者在项目现场看到，新建综合楼与医院仅一路之隔，施工现场已被圈起院墙，工地大门紧锁无人施工，新建楼体的院墙与距小区居民楼不足10米。记者站在小区业主的楼上看到，现场确有施工迹象。“等大楼真正建起来，想再进行改动，那就不容易了。”业主李先生呼吁，希望能引起政府部门的重视，同时项目未招标，应该是不能开工的。

据一名知情人介绍，项目未招标就提前开工，医院也是迫不得已，因为政府给医院的配套资金早已到位，如果长期不能开工，这笔资金就有可能被政府收回。

投标人：招标资审涉嫌违规

希望能公正透明

据了解，医院新建综合楼招标工作正在进行中，目前处于公告资审阶段。

宝鸡某建筑公司参与了此次投标，该公司一名负责人向华商报记者介绍，今年3月1日，项目代理机构第一次在网上发布《项目资审公告》和《资审文件》遭到投诉。过了20多天后，重新发布公告，在第二次发布公告时，取消了“施工企业及项目经理需近五年的业绩，且在陕西省一体化平台可查询”的要求。而在2017年9月、2018年5月，陕西省住建厅、宝鸡住建局曾发文，明确规定建筑企业的业绩、人员信息可在平台数据库中查询，未入库的工程业绩不予认可。

这名负责人称，第二次公告也取消了在“信用陕西”平台无不良记录查询的规定，但是最高法、住建部等9部委早已强制规定，投标企业、投标人是否为失信被执行人或存在诚信不良行为人，如果有不良记录就不能参与投标。

陕西某建筑工程公司一名负责人称，自己公司也参与了投标，招标单位无视国家法规，选择性地设置资审条件，在明显多处违规的情况下，执意发布第二次公告，“这不能排除给潜在投标人“量身裁衣”的嫌疑。”这名负责人说。

住建局：已收到投诉

计划会同专家探讨

当日，扶风县人民医院相关部门负责人向记者介绍，新楼地上共16层，计划投资1.3亿余元。关于小区业主反映的问题，医院也很委屈，新建大楼确实距小区较近，但医院征地在小区建设之前，是开发商先违规的。目前正在与有关部门协商，看建设时能不能拉开二者的距离。

关于未经招标医院综合楼开工问题，扶风县卫计局一名领导表示，大楼目前还未开工，只是做了一些土地平整工作，因为不做这些工作的话，政府下拨的4000余万元的配套资金就有被收回去的风险。

据住建系统一名知情人介绍，土地平整属于整个大楼建设的一部分，因为这一部分也是耗资量较大，动辄近百万元，这部分钱，医院和卫计局不会单独支付，最终会算在整个工程里，由中标单位来买单。

扶风县住建局是招标监管单位，该局建管科一名负责人表示，已接到部分投标企业的投诉。至于为何会造成中、省的政策不能在此次招投标过程中执行，他表示，基于县上的一些方方面面的实际情况，现在不好说，已经给领导作了汇报，将会同行业专家进行探讨，制定解决方案。华商报记者 丁瑜 文/图

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