让幸福来“敲门” 扶风县四种模式确保整体脱贫

“帮扶干部为我们量身定制了牲畜托养，按年分红的扶贫办法让我看到了生活的希望，幸福来的太突然了。”3月4日，在扶风县段家镇昝家村，48岁的昝革良拿到帮困扶贫人员送来的畜牧养殖分红合同书，激动地说出了心里话。

昝革良家由于妻子瘫痪，他本人又没有啥技能，还要供两个孩子读书，实在想不出还有啥办法能脱贫。当听到扶贫办工作人员说下一步采用县上推出的“企业+农户+金融+政府”模式帮助他摆脱贫困时，这个被苦难折磨得了无生气的男人脸上，露出了难得的笑容。

扶风县是六盘山扶贫开发片区县，总人口45万，扶风县在2014年初实施的“百千万“扶贫帮扶工程的基础上，经过多年的扶贫帮困和项目支持，贫困人口已大幅减少。但是，剩下来还没有脱贫的，基本上属于生产、生活难度较大的“难啃的硬骨头”。这些人的情况千差万别，如果不能精准定位，在扶贫攻坚中就很难做到切中肯綮。

为了解决这个问题，扶风县迅速召开贫困人口精准识别“千人大会”。他们从县、镇机关抽调875名干部与村组干部一起组成工作组，深入村组开展拉网式入户摸底调查。他们把农户家庭收入细化为19项指标，户户算账，逐一确认。前期的调查摸底让扶风县委、县政府领导更加清楚了“攻坚战”的艰难，经过多轮研究，扶风县针对县情，制定出台了四种脱贫模式。

对于有一定劳动能力的贫困户，县上采取类似于政府购买就业岗位的办法，推出“公益性岗位就业”模式和“企业吸纳就业”模式。结合美丽乡村和环境整治需要，县上采取财政补贴的办法，给每一个组安排一个公益性岗位，帮助一名贫困人口就业，实现当年脱贫。

在召公镇吴家村东岭组，村民们对政府投资给他们铺设的水泥街道更是津津乐道。“我们组经济实力不行，这么多年了，一到下雨天，村民一出门就是一脚泥，这下好了，以后下雨再也不用踩泥了。”“我们必须正视对农村人口在生产生活等基础设施建设方面投入的不足，目前，国家提出要用供给的改革办法补足农村发展短板，我们也要顺应国家号召，用扩大有效供给来解决这个问题。只有这样，农村发展才有前途。”扶风县县委书记周宇松说。通讯员唐志强

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