进一步完善城乡低保政策的建议

 我国的城乡低保政策为城乡特困家庭保障基本生活、恢复生产、脱贫致富起到了兜底和最低生活保障的作用。但随着低保扩面提标，特别是因低保身份带来的上学、看病等优惠政策待遇，使一部分地方干部群众把低保当成了“唐僧肉"，想方设法争着“吃低保"，因而出现了“关系保"、“人情保"，甚至有开着好车吃低保的现象，群众意见较大，特建议如下：

1、进一步明确和完善低保政策，严格按政策规定确定低保对象，做到应保尽保。在对家庭收入明确规定外，还应对家庭的财产，比如银行存款、房产、车辆等，有所界定，对确定的程序应予以规范和明确要求，对家庭因事故、大病等突发事件致贫的也应有所规定，以便应保尽保，执行政策不走样，操作性强。

2、全面公开低保对象的条件、申请的程序、确定的过程和结果，在村务和社区公开栏以及相关网站上公示，接受社会各方面监督。阳光是最好的防腐剂，要按有关程序让本村组、本社区干部群众全程参与、民主评议、公正监督，这样确定的对象才没有水分，不会出问题。

3、缩面提标，把低保户和贫困户严格区分开来，减少相关连带政策优惠，实行动态管理。随着经济社会的发展，我国绝对贫困家庭不断减少，简单的扩面搞平均，在一些地方就有可能是在中低收入中找低收入，违背了低保政策的初衷。低保是兜底，是最低生活保障不能简单的分指标，搞平均，坚决杜绝不符合条件的人吃低保。可根据各地实际制定政策，严格把低保户和一般贫困户区分开来。属于低保户，应适当提高最低保障标准，不断改善其生产生活水平。属于一般贫困户，应以产业扶贫为主，变输血为造血，***，促进贫困家庭早日脱贫。也不要给低保再连带太多的附加值，减少违规几率，实行季监测、半年一核查、一年一调整的动态管理制度，确保低保政策的扶贫帮困、救难兜底作用的有效发挥。

4、加强相关资料核查的协作配合，严肃查处骗保和在低保工作中违规违纪的人和事。金融、房产、车管等部门要积极与民政部门在核查低保对象相关材料上加强协作配合，对骗保和在低保工作中违规违纪的人和事要出台相关制度，从严查处，加大违规违纪成本，严厉打击骗保行为，涉及违法犯罪的要依法追究刑事责任。

扶风县政协 李震

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