扶风县实行“村财镇管” 打造阳光村务还村民一本明白账

1月19日早，家住扶风县城关镇王家台村的报账员老唐，安顿好家里后骑上摩托车就赶往镇政府。在城关镇财政所，墙上张贴着“村财镇管”的详细流程，墙边柜子的抽屉上贴有每个村的村名，这是存放各村账目的专柜，原来老唐是来报账。

老唐和其他村的报账员把所有发票贴在镇政府统一印制的报销单据上，等镇财政所的工作人员审核后，把报销单据归类放入各村账目中。扶风县城关镇下河村的报账员小王说：“实行村财镇管后，我村的每笔收支都要接受镇政府监督了。”这是扶风县实行“村财镇管”模式的一个缩影。

初衷

给村民一本明白账

在实行村财镇管以前，村账仍由村管。由于农村工作的特殊性，往往是花了钱再报账，不仅起不到监督作用，还很容易出现坐收坐支现象，加之部分村村务公开不到位，不少群众因心里有疑问而对干部不信任。近年来，随着城镇化建设速度的加快，征迁补偿等大量资金拨付到村里，财政问题逐渐成为广大群众关注的焦点和敏感话题，干群矛盾也在不断增多。

为进一步规范和完善村（社区）财务管理，扶风县结合实际情况，出台了“村财镇管”的财务制度，对收入管理、支出管理、固定资产管理、工程预决算管理、财务公开管理等进行了规范。

在城关镇财政所，村里日常开支需填写“村级财务审批报销单”,千元以下开支需有村主任、支部书记签字同意后，由监委会主任签字盖章，报镇党委、政府同意后方可列支，千元以上开支需先经村三委、党员和群众代表集体研究同意，履行签报手续后方可列支。“我们实行村财镇管就是要给村民一本明白账、一颗定心丸。”扶风县财政局局长郭永林道出了实行村财镇管的初衷。

城关镇分管财务工作的副镇长说：“我们严格执行‘五审核七签字\’制度，镇会计核算中心对村级财务收支情况审核后，出具公开表，统一在镇里公示，同时定期如实向村民公开，接受村民监督。”

目的

打造阳光村务

在实行村财镇管后，各镇财政所和镇村级会计核算中心统一管理和监督各村账务，根据各村实际，指导各村制定开支计划，使各村实现了资金合理支配。不仅可以帮助各村理财聚财，还可以把这些钱用在刀刃上，真正为群众办几件实事、好事。

城关镇财政所的一名工作人员说：“近段时间，我们从村报账员手中收缴了部分闲散资金，完善了应报未报手续，杜绝了村报账员坐收坐支现象，减少了‘打白条\’现象。”

“村财镇管后，减少预算外支出，节约了大量资金。”当了20多年村干部的唐永军说，“村财镇管让群众明白，还干部清白，这项制度对我们村干部也是一种保护。”

实习记者王佳通讯员唐志强杨云冰

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