凤翔县积极探索“5+”模式 破解基层供销社改革难题有实效

　　实习记者 芮扬

　　近年来，凤翔县委、县政府坚持“因社制宜、统筹规划、典型带动、全面推进”的工作原则，按照“产权换资产、存量换增量”的基本思路，积极创新举措，探索推进乡镇供销社综合改革“5+”新模式，有效破解了基层供销社综合改革招商引资难、职工安置难、资产盘活难、设施改造难、效能提升难“五难”问题，服务能力、发展活力、经济实力明显提升，初步探索了基层供销社综合改革新路子。

　　企业筹资+定向开发，破解招商引资难题。针对基层供销社运营亏损、基础薄弱的发展困境，采取供销社内部筹资、吸纳社会资本注入的方式，在距城区远、人口多、市场容量大、交易活跃的乡镇供销社实施定向开发、招商引资示范工程。彪角供销社通过自筹资金210多万元，开发建成了营业面积2380平方米的中心综合市场，招引客商56户，吸收零散摊点40个,职工变“股东”，收入得到了提高。近年来，全县17个基层供销社通过自发筹资、定向开发，累计招商引资3亿元,建设农资配送站16个、集贸市场6个、综合超市31个、农民专业合作社38个，供销社运营由“弱”变“强”，经济实力大幅提升。

　　职工投资+买断产权，破解职工安置难题。采取职工全额出资买断房产权、供销社一次性收取30年土地租费的方式，对交通便利、经济发达、地理位置优越的基层社开发建设营业住宅楼，为妥善安置下岗职工、帮助职工就业发展提供了平台。

　　联合投资+兴建资源，破解资产盘活难题。针对占地面积大、多年闲置的基层供销社资产盘活难题，采取供销社收取土地占用费，积极联合开发商投资建设的方式，改扩建商业综合服务体，全面盘活开发闲置资产。横水供销社联合社会投资1800多万元，将原供销社闲置场地改造成了2000平方米的新兴购物广场，为50名职工提供了就业岗位。

　　资产置换+门店改造，破解设施改造难题。积极与建筑企业联合投资，通过建筑企业先行垫资建设、公开拍卖门店资产置换建设资金的方式，加快实施门店改造工程，对年久失修，无法满足经营需要的基层供销社门店进行新建改造。

　　预收租费+市场改造，破解效能提升难题。采取向现有承包人或有意向经营者预收租赁费的方式，积极实施近郊供销社市场改造工程，在扩大城区或距城区较近的供销社的营业面积的同时，引导经营者提升管理效能和服务水平。

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