凤翔县：健康扶贫暖人心

凤翔县近年来坚持以钉“钉子”精神开展健康扶贫各项工作，不断下足“绣花”功夫，全县各医疗卫生服务机构围绕全县脱贫攻坚目标任务和健康扶贫工作重点，创新机制，制定健康扶贫惠民政策；攻坚克难，落实健康扶贫惠民政策；优化服务，提升健康扶贫惠民政策；全县贫困人口健康保障水平得到稳步提高。

深化宣传 提高健康扶贫政策知晓率

今年以来，凤翔县合疗办修订编印《凤翔县新农合健康扶贫政策汇编》《凤翔县贫困人口门诊特殊慢性病政策宣传》《健康生活与健康理念》等健康知识读本65000份，下发到所有建档立卡贫困群众、卫计系统干部职工、县级部门帮扶干部和镇村干部手中，提高了健康扶贫政策的知晓率。统一制作了健康扶贫政策宣传版面300多块，对健康扶贫救助政策、救助报付流程、贫困人口门诊特殊慢性病等方面的内容进行宣传，方便贫困群众诊疗和健康咨询。同时做好各协议医疗机构经办人员健康扶贫政策培训，提高经办能力，使其在为群众办理报销业务时，能逐项解释报销政策、程序，让贫困群众做到明明白白看病，放放心心报销。

创新制度 提升贫困群众报销受益度

在认真落实省、市医疗扶贫救助“三免一降两提高”政策的基础上，县合疗办在全市范围内首家推出健康扶贫“六道防线”政策，相继推出十项扶贫惠民政策，让因病建档立卡贫困人口最大限度受益。这十项扶贫惠民政策分别是：政府资助贫困人口参合缴费；农村参合贫困人口门诊统筹中一般诊疗费由新农合全额报销；提高农村参合贫困人口特殊慢性病患者封顶线20%；减免参合贫困人口在镇卫生院住院300元起付线；对符合分级诊疗规范的农村参合贫困人口，在二级及以上协议医疗机构住院报销比例提高10%；对于农村贫困人口先天性心脏病、白内障等5种疾病在市级定点医院进行集中免费手术治疗，对省定11种大病等列入专项救治的病种，在现行大病医疗保险报销政策基础上提高5%进行报销；将农村参合贫困人口大病医疗保险起付线将至3000元；县财政列支266万元，为贫困人口办理了大病补充医疗保险，保费每人每年60元，报销比例60%，保险金额每人每年8万元，从7月1日启动实施。创造性推出新农合扶贫救助和特殊大病医疗救助政策，对享受完新农合基本医疗补助、城乡居民大病医疗保险和民政社会医疗救助政策后，再由全县新农合扶贫救助政策对患者剩余住院合规自负费用按30%进行救助，对患器官移植等特殊病例采取一事一议方式实行基金定额补助；扩大贫困残疾人报销范围；将县中医院确定为体检定点单位，对全县所有建档立卡贫困人口中的患病人员提供17大项目的体检服务，做到有病早治，无病早防。

精准识别 确保贫困群众全部受益

为确保全县建档立卡贫困群众不差一户、不漏一人，百分之百享受健康扶贫政策，按照健康扶贫“四个100%”的基本要求，县合疗办依据县扶贫办和各镇2016年、2017年提供的全县建档立卡贫困人口信息，分三次集中力量、集中时间、不分昼夜、加班加点对全县45170名贫困人口在新农合信息系统中逐一标注维护，并根据全县建档立卡贫困人口数据变化做好实时更新，做到精准识别，精准报付，让贫困人口及时享受健康扶贫政策的实惠。

配置设备 增强贫困村卫生服务能力

为了大力提高贫困地区医疗卫生服务保障水平，增强贫困村卫生室服务能力，县合疗办跑市进省争取扶贫项目。2016年6月至2017年6月分别为姚家沟村、亢家河村、青渠村、王家塬村、相家沟村、太昌村、尧典村、半坡铺村、北斗坊村、雒家务村等规范化达标贫困村卫生室，配置10套6万元的电脑和打印机设备，进一步扩大了健康扶贫政策覆盖面，提升了门诊统筹保障水平，让贫困群众在家门口就能得到质优价廉的门诊统筹医疗报销服务。

优化服务 开通“绿色通道”一站式服务

在凤翔县，农村参合贫困人口在县镇两级协议医疗机构住院押金不仅全免，而且还可以在县域内定点医疗机构住院先治疗后付费，患者只需在出院时支付自费医疗费用。全县各医疗机构不只开通贫困患者就医绿色通道，还依托健康扶贫救助信息系统，实现了新农合基本医疗补助、城乡居民大病医疗保险、贫困人口大病补充医疗保险、民政社会医疗救助、新农合扶贫救助五项扶贫惠民政策“一站式”结算，贫困人口看病就医的垫资压力得到大幅降低。

据记者了解，今年1—10月份，新农合为85775人次的贫困人口报销3852.2万元；大病医疗保险为796人次的贫困人口报销327.2万元；大病补充医疗保险为214人次的贫困人口报销40万元；已为14058人次的贫困人口新农合扶贫救助424.25万元；对器官移植等特殊病例患者采取“一事一议”方式，实行基金定额救助，为10名患者救助26.95万元，对2016年度患特殊大病年度累计合规费用额度超过1万元的79名贫困人口救助75.8万元。李喜林

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