宝鸡 中心村幸福院建设在全省率先实现全覆盖

本报记者王帅

宽敞的活动场所，崭新的活动器械，干净的就餐环境……10月9日，记者在宝鸡市凤翔县糜杆桥镇西白村的幸福院里看到，由几位老人组成的自乐班在院子里唱戏，村里的其他老人和小孩围成一圈，不时地传来阵阵掌声。

近年来，宝鸡市以建设最具幸福感城市为目标，以实现农村环境综合整治和农村幸福院“两个全覆盖”为抓手，为广大农村群众营造优美环境和安乐生活，赢得了广泛赞誉。截至目前，宝鸡市农村幸福院数量已达到1043个，在全省率先实现了中心村全覆盖，为破解农村养老难题提供了有效载体。

2013年，宝鸡市启动了农村幸福院建设工程，以幸福院建设探索农村养老新途径，全力打造农村老年人“生活有保障、娱乐有场所、精神有寄托”的幸福家园，着眼解决农村空巢老人的就餐、文化娱乐、精神慰藉等服务空缺问题。

据了解，在建设场所来源方面，宝鸡市高效整合各类资源，把撤并的学校房屋、村委会空闲用房等，通过修缮、装修，改造成幸福院；在补助资金方面，采取“政府支持、部门帮扶、村上自筹、社会捐助”相结合的办法，累计投入8280万元支持农村幸福院建设。在此基础上，宝鸡市政府采取以奖代补的方式，投入1300万元对农村幸福院的建设资金再给予资助，各县区根据自身情况给每个幸福院配套1万元，并通过部门结对帮扶、社会各界捐助等方式，多渠道筹集资金，解决了建设资金投入的问题。

另外，宝鸡市政府对建成运行的农村幸福院每年按照5000元的标准给予补贴，为每个农村幸福院落实一个公益性岗位，并要求各县区按照每年不低于5000元的标准配套运行管理经费，采取县区级领导联镇包抓、部门联村帮扶等方式，鼓励引导社会各界捐助，多渠道筹集运转经费，保障水、电、气等日常支出，缓解运行管理经费困难，确保每个农村幸福院运转正常。

目前，通过探索实践，宝鸡市农村幸福院建设初步形成了三种模式，即示范型、基本型、合作型。示范型农村幸福院标准为“七室一厅”：休息室、活动室、阅览室、健身室、电视室、洗浴室、服务室和餐厅；基本型农村幸福院标准为“五室一厅”：休息室、活动室、阅览室、健身室、电视室和餐厅；合作型农村幸福院标准为“三室一厅”。三种模式既基本满足入院老人临时休息和就餐、文化娱乐、休闲健身等基本需求，又具备为全村老人服务的功能。

逐步建成的1043个农村幸福院有效解决了宝鸡市5万多位农村空巢老人的室内外活动需求，提高了农村老年人的生活质量和幸福指数。

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