省政协委员月度协商找“痛点” 大西安物流业需培育骨干企业

随着西安被确定为全国物流创新发展试点城市，大力发展物流产业，对实现西安追赶超越具有重要的现实意义。6月20日下午,省政协委员们就大西安现代物流业发展和管理情况进行了月度协商。

多个“痛点”制约物流业发展

为深入扎实了解大西安现代物流发展和管理情况，政协委员们先后赴西安国际港务区、东大物流公司、陕汽大件汽车运输有限公司、宝鸡雍兴物流园凤翔货运东站等16个单位进行调研。5月下旬还专门赶赴浙江、福建等地进行学习考察。

调研显示，截至“十二五”末，陕西省现代物流企业已经有1.2万余户，从业人员达到100多万人。从2016年的统计数据看，全省社会物流总额达到了4.06万亿元，社会物流总费用3101亿元，物流相关行业总收入2215亿元，全省物流相关行业实现增加值1273亿元，占全省GDP的比重为6.6%。

委员们在调研中发现大西安现代物流发展与管理存在的“痛点”。调研显示，有些政府部门对物流业的服务业属性和产业地位认识还不到位，物流基础平台等公共服务能力较弱，规划前瞻性、系统性不强，有些地区甚至多年没有提出过物流发展规划、政策及意见措施；机制还不够完善，缺少一个能够有效主导协调物流业发展的权责分明的机构，致使物流业建设和发展，或政出多门，或相互推诿，强调土地、资金等硬件多，对环境、机制、模式等软件涉及研究还不够。

其次，多数物流企业规模偏小，物流服务功能单一。国际国内知名企业设立的各类总部机构较少，缺乏具有强劲带动力和竞争力的行业龙头。

此外，物流基础设施未能与交通基础设施同步规划、同步建设和配套发展，存在项目布局散、乱等情况。公路、铁路、航空等多式联运基础设施投入不足，无缝衔接的综合物流运输网络体系尚未形成，区域节点城市之间发展差距明显。西安单极支撑格局突出，缺乏新的物流增长极。

建议清理和撤并公路收费点

委员们建议加大物流业供给侧结构改革力度，大力支持西安国家现代物流创新发展试点城市建设，对符合物流产业发展方向、投资规模较大的企业物流用地，可降低物流用地成本。

全面清理并取消无法律依据的行政审批前置服务项目，简化项目准入手续，降低物流税费成本，进一步清理和撤并聂冯收费站等公路收费点，取消超过法定收费期限或其他不符合规定的公路收费项目，清理规范公路货运场站收费。

积极推进物流企业转型升级，鼓励物流模式创新。发挥陕西省高铁网络资源，试点开展动货运输和“动货+航空”高效物流模式。把供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户紧密地联系在一起，形成高效的物流服务体系。

建议西安市政府尽快培育物流骨干企业，可从A级物流企业中选择一批进行培育，以带动物流产业转型升级，促进大西安物流产业健康、快速和持续发展。

首席记者张佳

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