奏响工业发展最强音——凤翔县推进工业升级建设实力强县纪实

前不久，中共凤翔县委十五届十一次全体会议提出了“十三五”的奋斗目标：打造宝鸡副中心，建设“三个凤翔”，实现经济大县向实力强县跨越，确保在全市率先全面建成小康社会。

蓝图已经绘就，目标催人奋进。怎么干？重点和突破口在哪里？

县委一班人通过调查研究，集思广益，充分认识到：工业是凤翔发展的优势所在、希望所在。凤翔要快发展、大发展，要实现既定的各项目标，必须靠工业。为此，凤翔县提出，要按照“大企业引领、集群化发展、基地化承载”的思路，不断优化产业结构，实现工业经济升级，打造经济社会发展动力源。

大企业引领集群化发展

产业集群是推进工业强县和新型工业化的重要载体，是工业化加速、城市化提升的关键，更是产业发展的必然趋势。

目前，凤翔已形成的煤化工、白酒酿造、电力能源、铅锌冶炼等优势产业在全市，乃至全省独占鳌头。

2013年 5月，陕西长青能源化工有限公司年产150万吨甲醇及配套产品项目首期年产60万吨甲醇工程，在长青工业园投料试生产，第一滴甲醇产出。在第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会上，凤翔县与徐矿集团签订了《年产 90万吨煤制甲醇项目框架协议》。今年，该县将加快建设90万吨甲醇二期以及甲醛、甲缩醛等下游产业项目。

陕西西凤酒股份有限公司的主导产品——西凤酒，始于3000年前的殷商晚期，盛于唐宋时期，是我国著名的四大老牌名酒之一。中国西凤酒城计划总投资 300亿元，规划分三期建设，建成后面积将达到1万亩，年收入500亿元以上。

凤翔县立足现有传统优势产业，大力发展白酒产业、能源化工、空港物流、矮砧苹果、西北农副产品集散地五大产业基地，加快培育配套互补、集群发展的产业链条，逐步实现产业全链式发展，吸引投资的优势日益显现。

在煤化工、白酒酿造等优势产业的吸引下，以陕西长青能源化工有限公司60万吨甲醇工程为依托，投资5亿元的年产15万吨甲醇制聚甲氧基二甲醚项目来了，投资3.1亿元的甲醇下游精细化工品项目来了；以西凤酒城建设为依托，投资2.3亿元的饮凤保健酒生态观光园项目来了，投资1亿元的陕西裕凤包装材料项目也落户凤翔。

今年，凤翔把优势产业作为主攻方向，实施一批对当前有拉动、长远有支撑、链条能延伸的大项目和好项目，立足建设能源化工基地，启动建设总投资50亿元的甲醇二期项目，年内建成总投资3.1亿元的甲醇下游精细化工品项目一期甲醛、甲缩醛生产线，加快总投资5亿元的聚甲氧基二甲醚项目，年内完成一期工程建设；立足建设白酒产业基地，实施西凤酒扩建技改二期工程，年内启动总投资3.4亿元的制曲及原粮粉碎项目和制酒C车间建设，推进裕凤包装产业园建设，实施饮凤保健酒生态观光园、西凤包材等项目，力争年内达产达效，扩张白酒产能。

大招商突破发展短板

招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。

去年，凤翔县共引进招商引资项目 70个，实现到位资金84.09亿元，完成年度任务60亿元的140.15%；省际到位资金61.01亿元，完成年度任务48亿元的127.1%；新引进亿元以上项目29个，10亿元以上大项目6个。

今年，凤翔围绕“五大定位”、“五大基地”和2016年重点工作，策划包装储备了一批事关凤翔长远发展的大项目，好项目，为转型升级积蓄能量、奠定基础。该县抢抓机遇、主动出击，抓住中央大力推进供给侧结构性改革的历史机遇，积极谋划、争跑一批第三产业、新兴产业项目；在市委、市政府关于支持凤翔等加快建设市域副中心和省级高新技术产业开发区建设的关键时期，大力引进高新技术产业项目；面对国家脱贫攻坚扶持政策叠加的机遇，谋划争取一批打基础、利长远的农村基础设施项目。

同时，把招商引资重点瞄准龙头企业、上市公司，重点引进投资额大、科技含量高的战略性新兴产业和高新技术产业，逐渐实现招商引资工作由“全面撒网”向“重点突破”转变。

2016年，凤翔县将实施总投资171.4亿元、年度投资54.3亿元的110个重点项目。目前，总投资5.8亿元的灵山先秦古镇建设项目、总投资3.1亿元的甲醇下游精细化工品项目、总投资8800万元的东湖景区南广场建设项目，涵盖了文化商贸、工业、现代农业、基础设施及生态环保、民生等领域的5大类70个重点项目密集开工。

新优势打造发展增长极

“培育新优势，是推动县域经济转型升级打造宝鸡副中心的必由之路，更是凤翔未来城市发展的重要功能支撑区和核心经济增长板块。”这是凤翔县决策者经过集思广益、广泛论证确立的新一轮科学发展、跨越发展的战略思路和主攻方向，是“一带一路”建设总体战略中的一个重要布局。

2015年9月，省政府批准，同意建设凤翔高新技术产业开发区，这意味着全省高新园区队伍中，又增添了一名新成员。同时，凤翔正在聚全县之力创建省级创新型县，加快科技研发孵化，发挥科技创新，对凤翔来说可谓天时地利。

凤翔县研究并制订了《创新型凤翔建设实施方案》等政策性文件，高标准制订了《实施意见》及科技创新奖励办法，设立创新型凤翔建设专项资金，从科技服务平台建设、专利申请奖励、促进创新发展、研发机构建设、科技成果奖励、标准制定等8大项16个方面加大政策支持力度，形成较为完善的县域科技创新激励机制。

目前，全县已建立企业（工程）技术中心5户，认定国家高新技术企业2户，培育市级以上创新型企业6家、民营科技企业30家，其中产值超亿元科技型企业7家。

如此优势，凤翔怎么会错失良机？

2016年，凤翔县将着力引进和大力发展信息通信、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，实施3D打印专用钛等项目，培育县域经济新的增长极，努力推动错位化、差异化、特色化发展。同时，进一步推进简政放权、放管结合，大力推动“大众创业、万众创新”，把初创企业以及中小企业培育作为凤翔未来发展的潜力所在，全面落实贷款贴息、新增产能奖励等政策，大力发展非公经济，让市场主体加速涌现，力争明年新增非公企业320户，非公经济占全县GDP比重达到55%以上。

集聚合力，迸发活力，在科学发展、跨越发展的新征程中，凤翔又一次扬帆起航、勇往直前。通讯员 陈伟 

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