阔步迈向新征程——凤翔县2015年经济社会发展综述

2015年的日历，稳稳地合上了。

这一年，凤翔呈现的变迁意味深远。

在这不平凡的一年，凤翔高举发展旗帜，增强发展信心，凝聚发展力量，加快发展步伐，稳增长、调结构、惠民生、促改革，奋力打造宝鸡副中心，推进“三个凤翔”建设，交出了一份人民满意的答卷。

数据看发展：2015年，预计全县实现地方生产总值205亿元，同比增长12%；完成固定资产投资278.42亿元，同比增长22%；实现公共财政收入4.761亿元，同比增长6%；按新口径统计，农村居民人均可支配收入10628元，同比增长12%，城镇居民人均可支配收入30192元，同比增长11%。连续第八次荣获中国最具投资潜力中小城市百强称号，成功创建全市县区首家省级高新技术产业开发区。

增效提质 增比进位

经济持续快速发展

2015年，经济下行压力巨大，如何爬坡过坎，实现经济“稳增长”，打造凤翔经济升级版？

审时度势，谋定后动。凤翔全县上下形成这样的共识：主动适应经济新常态，追求质量、效益和绿色的增长，最核心的是坚持稳中求进、改革创新。一场围绕“稳增长”的战役在年初全面展开，有序推进。经过全县上下一年的努力，经济社会发展成效显著，呈现出转型加快、质效同升、活力增强的良好态势。

抓项目、强招商，工业经济逆势增长。

年初确定的总投资160.2亿元、年度投资51.1亿元的5大类92个项目，完成投资53.45亿元，占年度任务的104.6%。西凤酒扩建技改二期启动建设，宝氮搬迁技术改造一期基本完成，麟北运煤铁路专线即将运营，西凤大道建成通车，红旗民爆在新三板挂牌交易。争取中省资金22.06亿元，完成率104%；引进招商引资项目70个，实现到位资金84.09亿元，其中引进亿元以上项目29个，10亿元以上大项目6个，为全县经济社会发展注入了强劲动力。

扩规模、提质量，农业产业换档升级。

县上把壮大特色主导产业作为发展现代农业、助农增收的重要任务，每年安排1000万元专项资金推进苹果产业“西扩南进、全域发展”，今年新栽果树2.05万亩，苹果种植面积达到20万亩，产值突破10亿元，果农人均果品收入达到6000元，凤翔苹果成功注册国家地理标志证明商标，跻身中国果品区域公用品牌50强。深入推进畜牧大县和蔬菜大县建设，新建标准化规模养殖场6个，全县大家畜存栏达到27.8万头，新发展设施蔬菜2000亩，蔬菜总面积突破17万亩。深入推进农村产权制度改革，农村土地确权登记颁证工作进展顺利。大力推进现代农业园区建设，同盛食品、南指挥现代粮食园区成功跻身省级现代农业园区。

整治环境 改善民生

切实增进民生福祉

优化人居环境，保障改善民生，增进人民福祉，是县委、县政府一切工作的最终目的。

一年来，全县把环境整治作为大事来抓，抓创建、重管理，城乡环境得到持续改善：

扎实开展“四城同创”，国家卫生县城复审、国家园林县城复验顺利通过，全国文明城市提名城市创建和国家历史文化名城创建八大工程有序推进。

凤颂路、秦康路等7条城区道路和秦桓路等3个排水工程全面建成，运动休闲广场、南大门广场改造完工投用，凤凰泉公园、雍城广场即将竣工，城市载体服务功能不断提升。

持续开展城区环境综合整治，重拳治理城市顽疾，城市面貌大幅改观。柳林省级重点示范镇、城关文化旅游街区基础设施项目高效推进，城乡统筹发展步伐明显加快。

创新性实施最美乡村建设项目化管理，实施“五化”和产业发展、乡风文明等项目137个，农村环境越来越美，3个镇入围全市经济社会发展“十强镇”，13个村跻身全市“百强村”。

深入开展生态文明示范县创建，铁腕推进治污降霾，城区空气质量良好以上天数突破300天。

同时，县上坚持带着感情和责任抓民生、保稳定、促和谐，让人民群众的生活舒心、顺心和安心，把民生作为头等大事：

优先保障民生支出，总投资11.4亿元、年度投资5.9亿元的19个民生工程及社会事业项目圆满完成。保障房建设等十件惠民实事进展顺利，县城集中供热面积达到100万平方米。

坚持整体推进与***相结合，294户“三无户”建房和1176人移民搬迁工程全面完工，预计全年脱贫1.94万人。

全面加强矛盾纠纷排查化解，扎实开展安全生产“铁拳执法行动”，严厉打击各类违法犯罪，“两率一度”测评持续省市领先，蝉联全省平安建设先进县五连冠，全县社会大局保持和谐稳定。

固本强基 实管严治

党建科学化水平不断提升

事业成败，关键在党、关键在人。

一年来，凤翔牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实主体责任，深入推进全面从严治党，党建科学化水平不断提升。以改革创新的精神加强党的思想建设、组织建设和作风建设，为凤翔绿色崛起、跨越赶超提供了根本保障。

坚持以严的标准、实的要求，认真落实全面从严治党责任，扎实开展“三严三实”专题教育，全县共整改解决存在问题1395个。

深入开展“中国梦”宣传教育，大力倡导践行社会主义核心价值观，持续加强对意识形态工作的领导，形成了内聚合力、外树形象的良好氛围。

严格落实党建“第一责任人”责任，深入开展服务型基层党组织创建和“科学发展、升级晋档”等活动，基层组织建设不断加强。狠抓“两个责任”落实，处分党员干部147人，干部队伍作风持续好转。

全面深化改革纵深推进，党政群机构改革基本完成。全力支持人大、政府、政协依法依规履行职能，调动发挥统一战线和工青妇等群团组织作用，全县上下形成了政通人和、团结奋进、共谋发展的良好局面。

跨越发展 冲刺“十三五”

小康社会美好愿景越来越近

百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。

一项项经济指标的跃升，让我们看到了凤翔腾飞的前景；一个个令人瞩目的改革成果，释放出凤翔发展的青春活力；一张张灿烂的笑脸，让全面建成小康社会的美好愿景离我们越来越近……

收官“十二五”，冲刺“十三五”。

站在新的历史起点，凤翔县因势而谋，吹响了跨越发展的新号角。在日前召开的中共凤翔县委十五届十一次全体（扩大）会议上，提出了今后一个时期全县经济社会发展的总体思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省市全委会精神，以五大发展理念为指导，以改革创新为动力，以转型升级为主线，以提质增效为核心，坚持“五大定位”（高新产业先行区、现代农业示范区、新型城镇典范区、临空产业聚集区、文化产业带动区），实施“五大战略”（工业升级、农业增效、城乡协调、三产突破、脱贫攻坚），做强“五大基地”（白酒产业、能源化工、空港物流、矮砧苹果、西北农副产品集散地），打造宝鸡副中心，建设“三个凤翔”，为实现经济大县向实力强县跨越而努力奋斗，确保在全市率先全面建成小康社会。

主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%左右；地方公共财政收入年均增长6%；规模以上工业增加值年均增长12%；农村居民人均可支配收入年均增长11%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%；到2020年，城镇化率达到55%，单位GDP能耗降低率达到3%。

展望未来，凤翔满怀憧憬和希望。

凤翔将乘着全面深化改革的航船，从转型发展新的坐标系出发，在更为广阔的舞台上铿锵前行，砥砺奋进！

李志红 冯洁

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