陕西两“70后”县委书记调任山西 县级干部选拔显现新模式

陕西两“70后”县委书记调任山西，近段时期引起广泛关注。在地域辽阔的行政管理范围内，垂直领导体制下的干部遴选，历来是国家政治和吏治中的难题，我国实行异地调任意在回避关系网、人情网，避免腐败，但以往深入到县级岗位层面的情况并不多见。

   省级班子人事变动 异地调任较频繁

领导干部异地调任，以往在省级班子等高层实践中较多见。尤其是十八大后的两年多来，伴随反腐“打虎”和地方高官调动，去年开始，国内省级党委常委班子迎来密集人事变动，异地调任情况显著。

通过公开信息观察，去年8月，省级组织部长异地任职集中。媒体报道，截至当时，除湖北、安徽、黑龙江三省原组织部长调任他职呈空缺状态外，29位省级在任组织部长中，有25个都是外省或中央调任。专家分析中央加速省级组织部长异地调任，释放出中央防范用人腐败、志在斩断裙带关系、朋友圈子的瞩目信号，意义不同寻常。

  跨省调任县级官员 不多见

相比之下，跨省调任县级官员情况非常少见。“中西部地区之间县级干部跨省调动并不多见”，国家行政学院教授应松年表示，“此前曾有重庆、贵州等西部省份从东部沿海省份选调县级干部的先例”，但通常只安排援疆、援藏干部。

当年贵州、重庆等地从东部省份引进县级官员，目的在于利用沿海地区改革开放经验，帮助当地经济社会发展，而山西此次引进“援晋”干部，则被解读为，主要为帮助重建“塌方式腐败”之后的基层政治生态。

十八大以来，山西11个地级市中，有5名市委书记、2名市长落马，此外，国土资源厅、环保厅、交通厅、煤炭工业厅、省地质勘察局、省政府机关事务管理局等多个省直机关的一把手，也先后被调查。

经历“系统性、塌方性腐败”后，山西官场亟待补缺。山西省委书记王儒林曾在接受媒体采访时称，“反腐过程中的一个困难就是选人用人”，并透露该省一度省管干部空缺300多人。

周边省份所选“援晋”干部多年富力强

近期，齐海斌由陕西调任山西怀仁，被写为山西从外省调入县委书记第一人。一段时期内，山东临沭县县长胡勇调任山西左云县委书记，河北石家庄市桥西区区长张晋调任山西阳泉市城区区委书记，还有陕西省凤翔县委书记赵新年调任山西泽州县委书记……另有3名新近履新县委书记也从山西周边省份选拔而来，被媒体和专家称为“援晋”。

梳理发现，这批“援晋”县委书记以“70后”为主，经历过多岗位历练，年富力强。例如，曾在陕西省科技厅、宝鸡国家高新开发区等单位工作过的新任泽州县委书记赵新年，只有39岁。齐海斌43岁，拥有陕西省委党校在职研究生学历，曾担任咸阳市杨凌示范区团工委书记、杨陵区委副书记，永寿县委副书记、副县长、代县长、县长等职，调任山西前，在永寿县委书记岗位工作正好4年。

本报记者赵蕾

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